📰 L’OCC américain met enfin en œuvre la loi GENIUS : que signifient les nouvelles règles sur les stablecoins ?
L’Office du contrôleur de la monnaie des États-Unis (OCC) a officiellement publié la règle définitive sur les stablecoins prévue par la loi GENIUS signée par Trump. Elle doit entrer en vigueur le 18 janvier. Le changement majeur consiste à supprimer la présomption applicable aux programmes de récompenses proposés par des tiers. Les émetteurs de stablecoins devront donc divulguer plus clairement leurs mécanismes de récompenses en jetons et les soumettre à une surveillance accrue, ce qui aura des répercussions considérables sur les coûts de conformité et les modèles opérationnels de l’ensemble du secteur.
Pourquoi cette nouvelle est-elle importante ?
Cette initiative de l’OCC n’est pas un événement isolé, mais s’inscrit dans la continuité du durcissement de l’attitude des autorités de régulation américaines à l’égard des cryptomonnaies au cours de l’année écoulée. La mise en œuvre de la loi GENIUS signifie que :
1. **Une plus grande clarté réglementaire** : la loi vise à répondre aux risques systémiques potentiels liés aux stablecoins, en particulier aux structures complexes de produits dérivés associées aux récompenses de tiers. La suppression de la présomption montre que les autorités exigent du secteur davantage de transparence dans ses activités.
2. **Une hausse des coûts pour le secteur** : les émetteurs devront consacrer davantage de ressources à la conception de programmes de récompenses conformes. Cela pourrait écarter certains petits projets de stablecoins et concentrer les parts de marché entre les mains des principaux acteurs.
3. **Une coordination avec la réglementation européenne** : l’Europe met en place, avec le règlement MiCA, un cadre pour les marchés de crypto-actifs. La décision des États-Unis montre que les deux grandes zones économiques renforcent leur coordination en matière de surveillance transfrontalière. À l’avenir, la circulation internationale des stablecoins pourrait être soumise à une double pression de conformité.
Incidences sur le marché
Même si le sentiment général du marché est actuellement morose (le BTC et l’ETH ont reculé deux jours de suite), cette nouvelle réglementation aura peu d’effet à court terme sur le sentiment du marché, car ses répercussions se feront surtout sentir dans l’évolution à long terme de la structure du secteur :
1. **Transmission au BTC et à l’ETH** : en tant que réserve de valeur, le BTC est relativement peu touché directement. En revanche, du fait de son étroite intégration à l’écosystème DeFi, l’ETH pourrait être concerné par des ajustements des modèles de fonctionnement des stablecoins de certains protocoles. L’ampleur concrète de ces effets dépendra de la rapidité avec laquelle les projets DeFi réagiront aux nouvelles règles de l’OCC au cours des six prochains mois.
2. **Évolution des flux de capitaux** : la hausse des coûts de conformité pourrait détourner une partie des capitaux des produits dérivés liés aux stablecoins vers les ETF des marchés financiers traditionnels. Il faudra toutefois davantage de temps pour observer ce transfert de capitaux (au moins trois mois devraient être nécessaires avant de constater des changements notables).
3. **Précédent historique** : en 2019, l’adoption par le Sénat américain de la « loi sur les stablecoins » avait également provoqué des remous dans le secteur, mais celui-ci s’était finalement adapté au nouveau cadre réglementaire. Les effets de la loi GENIUS pourraient être plus profonds, car elle touche directement au cœur du modèle économique des stablecoins.
Pistes d’action
À ce stade, cette nouvelle règle s’apparente davantage à une optimisation à long terme de l’écosystème du secteur qu’à un catalyseur de marché à court terme. À brève échéance, le BTC et l’ETH pourraient continuer d’être influencés par les conditions macroéconomiques de financement et les risques géopolitiques. La nouvelle réglementaire, à elle seule, a peu de chances de devenir le principal moteur du marché. Si, au cours des trois prochains mois, un grand projet de stablecoin venait à faire faillite pour des raisons de conformité, cette évaluation devrait être revue.
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