#DigitalAssetBill В сфере крипторегулирования США намечаются новые события: ожидается выпуск свежего проекта масштабного закона о цифровых активах. Этот шаг происходит на фоне непрекращающихся дискуссий и конкретных опасений со стороны финансовых регуляторов, включая Казначейство США. Действия американских властей оказывают огромное влияние на весь глобальный крипторынок, и понимание их логики крайне важно для всех участников. Давайте посмотрим, как связаны прошлые законодательные попытки, текущие беспокойства властей и чего ждать от нового документа.
Дискуссии о необходимости четких правил для крипторынка в США идут уже не первый год. Одна из наиболее значимых попыток внести ясность была предпринята около года назад. В мае 2024 года, незадолго до ключевых слушаний по крипторегулированию 6 мая, Палата представителей США, контролируемая республиканцами, представила проект масштабного законопроекта о регулировании цифровых активов — так называемый Digital Asset Bill (FIT 21). Целью этого документа было четко определить, как именно США будут подходить к регулированию криптовалютных рынков, стейблкоинов и общего надзора за сферой. FIT 21 даже успешно прошел голосование в Палате представителей, что стало важным шагом, показавшим стремление части Конгресса к установлению понятных правил игры.
Однако, несмотря на такие значимые усилия, процесс принятия всеобъемлющего криптозаконодательства оказался сложным и небыстрым. И хотя работа над созданием правовой базы продолжается, регуляторы не прекращают пристально изучать потенциальные риски, исходящие от цифровых активов, особенно тех, которые тесно связаны с традиционной финансовой системой.
Об этом свидетельствует важный документ Казначейства США, опубликованный совсем недавно, в апреле 2025 года. Это запрос к Консультативному комитету по заимствованиям (TBAC) с просьбой проанализировать потенциальные риски для финансовой стабильности, связанные с "цифровыми деньгами" и "токенизированными активами". Согласно презентации, особым вниманием уделяется стейблкоинам и токенизированным фондам денежного рынка. По сути, Казначейство обеспокоено тем, как эти новые финансовые инструменты, особенно стейблкоины, которые играют критически важную роль на крипторынке как мост между традиционными и цифровыми финансами, могут взаимодействовать с существующей финансовой системой и создавать системные риски, если не будут должным образом контролироваться или регулироваться. Это показывает, что, несмотря на прошлые законодательные инициативы, вопросы финансовой стабильности в контексте цифровых активов остаются острыми и требуют постоянного анализа со стороны ключевых финансовых ведомств на самом высоком уровне.
На фоне этих сохраняющихся опасений Казначейства и общего стремления внести ясность, законодательный процесс в США получает новый импульс. По самым свежим данным, в начале мая 2025 года (буквально на днях, перед ключевыми слушаниями в Конгрессе, запланированными на следующую неделю, около 6 мая) ожидается публикация нового чернового варианта комплексного законопроекта о регулировании цифровых активов. Сообщается, что этот новый проект будет во многом опираться на положения прошлогоднего Digital Asset Bill (FIT 21), который, напомним, уже прошел голосование в Палате представителей в мае 2024 года. Это демонстрирует, что законодатели, несмотря на сложности и постоянное изучение рисков регуляторами, продолжают работу над созданием всеобъемлющей правовой базы.
Появление нового чернового варианта законопроекта – это важный сигнал. Он показывает, что процесс регулирования в США не зашел в тупик, а развивается итеративно. Это может быть шагом к столь необходимой ясности, но также напоминает о сложности достижения консенсуса по столь обширной теме. Рынок, безусловно, будет пристально следить за текстом нового документа и реакцией на него. Вопросы, связанные со стейблкоинами и тем, как новые правила затронут их взаимодействие с традиционными финансами (что так волнует Казначейство), вероятно, будут в центре внимания.
Итак, внимание крипторынка сейчас вновь приковано к Вашингтону в ожидании этого нового черновика законопроекта. Можно предположить: появление нового проекта – это закономерный шаг, который показывает, что законодатели не оставляют попыток создать работающую систему регулирования. Учитывая опыт прошлогоднего FIT 21 и ярко выраженные в апрельском документе опасения Казначейства, можно ожидать, что в центре внимания нового документа будут оставаться вопросы регулирования стейблкоинов, четкого распределения полномочий между SEC и CFTC, а также аспекты финансовой стабильности и защиты инвесторов. Этот проект – не просто повторение пройденного, а попытка учесть предыдущие уроки и актуальные вызовы. Сможет ли он наконец принести столь долгожданную ясность на рынок и проложить путь к массовому принятию криптовалют? Это главный вопрос, на который инвесторы и участники индустрии будут искать ответ, внимательно изучая каждую деталь документа после его публикации.