Cody Carbone, PDG de The Digital Chamber, a proposé une analyse détaillée de ce à quoi s’attendre lors du vote du 15 septembre au Sénat sur la loi Clarity Act, avertissant que la date marque le début d’un processus plutôt qu’un résultat final.
Ce que le 15 septembre est réellement
Le leader de la majorité au Sénat, John Thune, a programmé le vote avant la pause d’août. Carbone a déclaré qu’il se sent « très confiant que nous allons lancer le processus le 15 septembre », mais a précisé ce que ce vote signifie et ne signifie pas.
« Ce vote du quinze septembre, qui est très important pour ceux qui suivent la situation, n’est pas le vote d’adoption finale », a déclaré Carbone. Il a expliqué qu’il s’agira d’un vote procédural de cloture, lié aux débats, et non d’un vote sur le projet de loi lui-même. « On ne saura pas quand ils lanceront ça… ni ce qu’est l’issue ultime de ce projet de loi. »
Après ce vote, Carbone a déclaré que les sénateurs devraient passer par un processus d’amendement et des votes supplémentaires avant d’aboutir à un vote final en séance. « C’est juste le lancement du processus », a-t-il dit. « C’est une excellente première étape. C’est une étape initiale indispensable. »
Une fenêtre de trois semaines
Carbone a déclaré que les législateurs seront en session pendant trois semaines après le 15 septembre avant de se disperser pour la campagne électorale. Il a décrit deux scénarios possibles. Dans une version qui évolue rapidement, a-t-il dit, le projet de loi « pourrait avancer très, très vite » si les questions en suspens sont réglées au préalable, ce qui permettrait potentiellement de faire passer le Sénat dans un délai de 48 à 72 heures après le vote, d’adopter le projet de loi à la Chambre la semaine suivante, puis d’envoyer le dossier sur le bureau du président peu après.
Sinon, a-t-il dit, le processus pourrait s’étirer jusqu’à se rapprocher de la date limite de trois semaines. « Nous sommes encore dans le flou quant à la position de ce projet de loi », a-t-il dit.
Éthique : le plus grand obstacle
Interrogé sur le défi le plus important parmi ceux qui restent pour le projet de loi—dispositions d’éthique, règles relatives au rendement des stablecoins et la Blockchain Regulatory Certainty Act (BRCA)—Carbone a déclaré : « Pour moi, c’est l’éthique ». « L’éthique est, de loin, le plus grand défi. Vous n’obtiendrez pas soixante voix si l’éthique n’est pas réglée. L’éthique est la pièce maîtresse ici. »
Il a dit que les sénateurs Thom Tillis et Ruben Gallego avaient envoyé un nouveau langage sur l’éthique à la Maison-Blanche avant la pause d’août, et que ce texte reste à l’examen. « Nous n’avons entendu aucun commentaire public de la part de la Maison-Blanche », a déclaré Carbone, ajoutant qu’une disposition précédente sur l’éthique, plus solide, avait été rejetée par les démocrates au début.
Où en sont les autres sujets
Carbone a déclaré que la BRCA « est dans une bonne situation », citant un soutien récent de la part de groupes d’application de la loi qui a contribué à créer une dynamique bipartisane.
« Je me sens plutôt bien au sujet du soutien dont nous disposons au Sénat », a-t-il déclaré à ce sujet, même s’il a reconnu que les défenseurs de la crypto doivent encore faire davantage d’éducation directe auprès des sénateurs en dehors de la commission bancaire, qui reçoivent des retours de banquiers de communauté entretenant des relations de longue date.
Les enjeux, dans les mots de Carbone
Carbone a présenté ce moment comme une fenêtre étroite pour que les États-Unis donnent le ton en matière de politique crypto. « Si nous ne faisons pas ça maintenant, d’autres pays vont continuer à le faire », a-t-il déclaré, expliquant comment l’Europe avait pris du retard sur les États-Unis pendant l’euphorie liée au boom des sociétés Internet. « Cette crypto doit être la prochaine frontière où les États-Unis prennent la tête dès le tout début… Nous ne pouvons pas gâcher cette opportunité. »
Il a ajouté que le fait de ne pas faire adopter le projet de loi ne laisserait pas l’industrie sans aucune voie à suivre, soulignant sa confiance envers les régulateurs Paul Atkins et Michael Selig pour poursuivre l’élaboration de règles au sein de la SEC et de la CFTC. « Mais il nous faut la solidité que seule une loi peut offrir », a-t-il dit. « C’est le moment. »