中國人民銀行行長潘功勝今(18)日宣佈計劃在上海設立數位人民幣國際運營中心，以擴大人民幣的全球影響力。他指出，穩定幣與央行數位貨幣（CBDC）正在重塑全球支付基礎建設。
潘功勝在 2025 陸家嘴論壇上表示，新的數位人民幣中心旨在推進數位人民幣的國際化運營與金融市場業務發展，服務數位金融創新。這項倡議是他在此次論壇中宣佈的八項關鍵金融政策之一。
數位人民幣被廣泛認為是全球最先進的 CBDC 之一。儘管自 2019 年試點啟動以來，中國政府已推出多項支持措施，但數位人民幣的採用仍面臨挑戰。
在主題演講中，潘功勝指出，新興技術在跨境支付領域的應用正加速發展，包括區塊鏈與分散式帳本技術（DLT）。他表示：
「區塊鏈和分佈式帳本等新興技術推動央行數字貨幣、穩定幣蓬勃發展，實現了『支付即結算』，從底層重塑傳統支付體系，大幅縮短跨境支付鏈條，同時對金融監管也提出了巨大的挑戰。智能合約、去中心化金融等技術也將持續推動跨境支付體系的演進和發展。」
潘功勝表示，作為今日提出的八項政策之一，上海市計劃試行一系列結構性貨幣政策工具，包括基於區塊鏈的貿易融資工具。同時，他也對加密資產領域的監管不足提出警告：
「數字金融等一些新興領域監管不足。比如，對於快速擴張的加密資產市場和氣候風險相關的監管框架，全球監管協調不足，監管的取向大幅擺動並受政治的驅動太強；人工智能在金融領域的應用，缺乏統一監管標準。全球需要加強監管協同，補齊監管短板。」
儘管中國當局一向積極擁抱區塊鏈技術，但中國央行鮮少公開討論去中心化金融（DeFi）和穩定幣的金融影響。中國目前仍禁止境內的加密貨幣交易與挖礦活動。
中國央行行長的發言正值美國參議院於週二通過一項關鍵的穩定幣監管法案之後，後續將由眾議院進一步審議。美國財政部長貝森特（Scott Bessent）曾表示，穩定幣立法將「創造出一個能夠藉由這些穩定幣在全球擴大美元使用的市場」，並認為美元穩定幣規模達兩兆美元是「非常合理的數字」。
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