實施法家是需要海量的能量注入的，只有這樣才能維持軍工爵位制。

你想一個人頭一級，你砍殺敵5人，基本能從一名普通士兵變爲有田產、有僕役、可坐車馬的低階貴族。

在沒有大量的向外拓展時，根本沒有足夠的資源支撐這樣的獎勵制度。

而軍功爵位制度和嚴刑峻法是相輔相成，當秦帝國已經統一，軍功已經沒有的時候，百姓就難以忍受嚴刑峻法了。

因此漢朝先用黃老，後用儒家。

爲什麼？

法家是進取的制度，但不適合守成。

儒家則是一套守成的秩序，講究階級有序，上下相得（忠君 vs 仁義）。