O Congresso dos EUA concluiu sua Semana Cripto com a aprovação do Ato GENIUS e está enviando outros projetos de lei para o Senado após votos bem-sucedidos e não pouca deliberação.
A indústria de criptomoedas dos EUA estava jubilante quando a Câmara dos Representantes aprovou o Ato GENIUS — o projeto de lei de stablecoin principal da indústria — e o enviou para a mesa do presidente para sua assinatura. O projeto de lei de stablecoin recebeu apoio bipartidário após várias rodadas de revisões.
A Câmara também aprovou o Ato CLARITY, o tão aguardado projeto de lei sobre estrutura de mercado defendido pela indústria de blockchain, bem como o projeto de lei do representante republicano Tom Emmer que proibiria o Federal Reserve de emitir uma moeda digital de banco central (CBDC).
Os dois últimos projetos de lei seguirão para o Senado, onde a maioria republicana pró-cripto mais magra pode significar mais deliberações e emendas antes de serem aprovados.
A Semana Cripto coloca o Ato GENIUS na mesa do Presidente Trump.
O Ato de Orientação e Estabelecimento da Inovação Nacional para Stablecoins dos EUA (GENIUS) agora está se dirigindo à Casa Branca, onde o presidente dos EUA, Donald Trump, deve assiná-lo às 14h30, horário local, na sexta-feira.
A lei entrará em vigor 18 meses após Trump assiná-la ou 120 dias após os “principais reguladores federais de stablecoin de pagamento” (ou seja, o Tesouro dos EUA e o Federal Reserve) publicarem os regulamentos finais que implementam o Ato GENIUS.
Uma vez em plena vigor, os problemas de stablecoin estarão sujeitos a uma série de padrões, incluindo requisitos de reserva rigorosos e estar sujeitos à Lei de Sigilo Bancário.
Logan Payne, um advogado focado em cripto na Winston & Strawn, disse anteriormente à Cointelegraph que o GENIUS obrigará muitos emissores de stablecoin americanos a se tornarem bancos.
Os emissores de stablecoin sob o Ato GENIUS estão limitados exclusivamente a essa atividade. No entanto, a maioria dos emissores de stablecoin dos EUA já oferece mais serviços do que apenas criar stablecoins. Segundo Payne, eles desejarão buscar uma carta bancária, que lhes permita emitir stablecoins “mais uma ampla gama de atividades, mas sem ter que obter licenças de estado para estado.”
A indústria de criptomoedas não obteve tudo o que queria no Ato GENIUS. O CEO da Coinbase, Brian Armstrong, foi categórico ao afirmar que os legisladores deveriam incluir uma disposição para que os emissores de stablecoin oferecessem juros sobre as reservas de stablecoin dos clientes.
Armstrong argumentou que “o interesse em cadeia democratiza o acesso à taxa de rendimento do mercado, dando às pessoas comuns uma chance justa de manter e aumentar sua riqueza.”
Ainda assim, a versão final do projeto de lei não faz tal disposição.
Além disso, três anos após a assinatura do projeto de lei, nenhum emissor de stablecoin estrangeiro que não seja aprovado nos EUA poderá oferecer uma stablecoin no país. Existem algumas exceções, por exemplo, se o Tesouro dos EUA considerar que o país de origem do emissor da stablecoin possui um regime regulatório comparável ao dos Estados Unidos.
O Senado dará clareza à indústria de cripto?
O Ato CLARITY e o Ato Anti-CBDC de Emmer estão agora se dirigindo ao Senado.
O Ato CLARITY ofereceria uma isenção da Lei de Valores Mobiliários de 1933 para “commodities digitais em blockchains maduras” e reatribuiria a supervisão regulatória sobre criptomoedas da Comissão de Valores Mobiliários (SEC) para a Comissão de Negociação de Futuros de Commodities (CFTC).
O ato desfrutou de um significativo apoio bipartidário na Câmara dos Representantes, apesar de uma “campanha de corrupção anti-cripto” entre alguns democratas da Câmara.
Muitos críticos de cripto no Congresso acreditam que os projetos de lei não foram suficientemente emendados para abordar preocupações sobre corrupção e violações éticas, particularmente no que diz respeito ao negócio pessoal de cripto do presidente Donald Trump.
Ainda assim, o Ato CLARITY teve um apoio relativamente bipartidário na Câmara, com 78 democratas votando a favor da medida.
Democratas do Senado que também apoiaram o Ato GENIUS podem estar dispostos a votar com seus oponentes republicanos novamente sobre o Ato CLARITY, apesar da crítica vocal aos projetos de lei por parte de democratas céticos em relação à cripto no Senado, como a senadora Elizabeth Warren.
A votação sobre o projeto de lei Anti-CBDC foi mais próxima, refletindo uma divisão mais partidária sobre se o Fed deveria ser impedido de emitir um dólar digital. O patrocinador do projeto de lei repetiu as críticas usuais ao CBDC em um anúncio na quinta-feira, chamando-o de “tecnologia insidiosa, que minaria nossos valores e destruiria o direito à privacidade dos americanos.”
Ainda assim, se apenas alguns democratas do Senado votarem a favor do projeto de lei, o que não é impossível, dado que uma recente pesquisa do Instituto Cato descobriu que 22% dos democratas se opõem a um CBDC, o projeto de lei pode ter uma chance de passar.
Indústria de cripto otimista
Mesmo com emendas e ressalvas, os três projetos de lei representariam um grande benefício para a indústria de criptomoedas nos EUA e o início da plena integração da cripto no sistema financeiro do país.
Líderes de cripto estão otimistas. Nathan McCauley, CEO e cofundador da Anchorage Digital, disse sobre o Ato CLARITY: “Saber quais ativos são valores mobiliários, quais são commodities e por que essa distinção é importante é fundamental para a transparência do mercado e para integrar cripto nas finanças tradicionais.”
James Harris, CEO do grupo da empresa de empréstimos em cripto Tesseract, disse que leis pró-cripto nos EUA têm a chance de influenciar leis no exterior: “A política muitas vezes se espalha dos EUA para o mundo todo.”
“Os EUA estão buscando recuperar a liderança em ativos digitais, e os EUA ainda serão o maior mercado se forem bem-sucedidos. Atrasos apenas cederão vantagem aos Emirados Árabes Unidos e a Hong Kong,” disse ele.
Com mais políticos se inclinando a favor da cripto, se esses projetos de lei passarão parece mais uma questão de “quando” do que “se”.
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