白宮數字資產報告支持加密創新

#白宫数字资产报告

2025 年 7 月 30 日,美國白宮發佈了《加強美國在數字金融技術領域的領導地位》報告。這份長達 166 頁的報告系統性地提出了美國數字資產的國家戰略目標,將加密貨幣與鐵路、互聯網等相提並論,強調美國應當樹立支持創新的思維模式來對待數字資產,旨在通過推動區塊鏈、穩定幣、數字資產交易及金融科技基礎設施的發展,使美國在相關領域佔據全球領先地位。具體內容如下:

監管架構方面:建議建立統一、技術中立的數字資產分類與監管體系,明確賦予美國商品期貨交易委員會(CFTC)對非證券類數字資產現貨市場的監管權限,推動去中心化金融(DeFi)與主流金融體系融合。還提出要立法明確 DeFi 平臺和協議的合規責任邊界,強調監管應基於實際 “控制” 行爲,而非僅因開發或提供軟件即定義爲 “貨幣服務業務”。

銀行與支付系統層面:反對拜登政府時期的 “阻斷點行動 2.0” 政策,主張銀行業應公平對待加密貨幣企業,不得基於行業屬性拒絕提供服務。全力推動以美元計價的穩定幣全球應用,建議全面執行《GENIUS 法案》,支持私營部門發行合規穩定幣,鼓勵跨境支付數字化。

技術層面:鼓勵開放式區塊鏈網絡和開發者社羣的持續創新,強調應保障公民使用數字資產、自主託管私鑰、自由參與區塊鏈驗證與交易的權利。

反洗錢與稅收等方面:主張加強執法機關與行業間的信息共享,但要避免誤傷守法用戶。稅收方面提出更新針對質押、打包、NFT 等行爲的稅法解釋,並建議將數字資產納入 “洗售規則” 適用範圍。