「2025 陸家嘴論壇」在 18 日揭幕，中國人民銀行行長潘功勝宣佈了一系列金融開放政策，其中設立數位人民幣國際運營中心成為焦點。此舉旨在加速數位人民幣（e-CNY）的國際化進程，並深化其在全球金融市場中的應用，標誌著中國在央行數位貨幣（CBDC）領域的雄心進一步升級。
潘功勝表示，中國設想建立一個「多極化」貨幣體系，由多種貨幣支撐全球經濟。這個願景與現行體系形成鮮明對比，在現行體系中，美元和歐元等少數幾種貨幣在全球金融體系中扮演重要角色。尤其是美元，但在 2025 年，美元對投資者的吸引力可能會出現下降，部分原因是美國總統川普在過去幾個月中不按計劃推出的關稅爭議。
數位人民幣國際化
潘功勝也對數位科技發表了看法，聲稱傳統的跨境支付系統容易受到地緣政治風險的影響，「傳統的跨境支付基礎設施很容易被政治化和武器化，並被用作單邊制裁的工具，破壞全球經濟和金融秩序。」
潘功勝在主題演講中表示，區塊鏈和分佈式帳本技術正推動央行數位貨幣與穩定幣的蓬勃發展，從底層重塑傳統支付體系，大幅縮短跨境支付鏈條。他指出，數位人民幣的 “支付即結算” 特性不僅提升了效率，還為智能合約與去中心化金融（DeFi）等新興技術的應用鋪平道路。然而，他也強調，這些技術進步對全球金融監管提出了 “巨大挑戰”，呼籲各國監管機構加強協調。
「我們已與 30 多個國家和地區的央行或貨幣當局簽署雙邊本幣互換協議，數位人民幣的國際化將進一步促進人民幣在全球貿易與金融中的使用，」潘功勝說。他透露，數位人民幣國際運營中心將落戶上海，專注於推進數位人民幣的跨境應用場景，並支持數位金融創新。
中國人民銀行最新數據
據中國人民銀行最新數據，截至 2024 年 7 月，數位人民幣試點已擴展至 17 個省級地區，覆蓋長三角、珠三角、京津冀及中西部多個城市，包括上海、深圳、北京、成都等 25 個主要城市。個人錢包開立數已達 1.8 億個，約佔中國 14 億人口的八分之一，較 2021 年底的 2.61 億有所調整，反映出部分不活躍錢包被清理。累計交易量達 7.3 萬億元人民幣（約合 1.03 萬億美元），其中 2024 年 7 月單月交易額約 3000 億元人民幣（約合 420 億美元）。這些數據顯示，數位人民幣的使用規模較 2021 年底的 875 億元交易額大幅增長，顯示出其在國內零售、公共交通及跨境貿易中的應用日益深化。
潘功勝指出，試點項目如香港與阿布達比之間的支付僅需 7 秒，費用降低 98% 。他強調，上海國際運營中心將聚焦於與 “一帶一路” 沿線國家及新興市場的合作，探索更多跨境支付場景，並與香港、泰國、阿聯酋等參與的 mBridge 項目對接，進一步推動人民幣國際化。
分析人士認為，國際運營中心的設立將加速數位人民幣在 “一帶一路” 沿線國家及新興市場的推廣，與美元主導的支付體系形成競爭。
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市場反應：區塊鏈概念股小幅上揚
市場反應方面，論壇消息發布後，與數位貨幣相關的區塊鏈概念股在中國 A 股市場小幅上揚。投資者對數位人民幣國際化的前景表示樂觀，但也關注其在隱私保護與監管合規方面的挑戰。國際貨幣基金組織（IMF）近期報告警告，央行數位貨幣的快速擴張可能對全球金融穩定構成潛在風險。
潘功勝同時宣佈其他七項金融政策，包括設立銀行間市場交易報告庫、個人徵信機構，以及在上海臨港新片區試點離岸貿易金融服務改革，顯示中國在金融開放與創新上的全面佈局。
中國人民銀行未公佈數位人民幣國際運營中心的具體運作細節，但表示將與國際金融機構合作，確保合規性與互操作性。業界預計，該中心可能優先探索與香港、泰國等地的跨境支付試點，並逐步擴展至更多新興市場。
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