長期以來，一個棘手的問題始終困擾着中國的執法機關：在打擊日益猖獗的利用虛擬貨幣進行的洗錢、詐騙等犯罪活動中，依法查扣、沒收的大量涉案加密貨幣，究竟該如何處置？在中國大陸嚴格禁止虛擬貨幣交易的政策背景下，這些數字資產彷彿成了“燙手山芋”，無法在境內合法、公開、透明地變現。
然而，這一困局如今迎來了突破性的解決方案。近日，北京市公安局宣佈推出一項涉案虛擬貨幣處置的新機制——與北京產權交易所合作，創新性地“借道”香港的合規持牌交易所，將涉案虛擬貨幣公開變現，並將所得資金最終上繳國庫。這一“北京模式”的建立，不僅爲全國執法機關提供了一個標竿，更巧妙地利用了“一國兩制”的獨特優勢，凸顯了香港在全球Web3格局中不可或缺的橋樑作用。
“借道香港”模式
在探討新模式之前，必須先了解舊有的困境。過去，中國各地公安機關在偵破各類案件後，查獲了數量龐大的比特幣、以太幣、泰達幣（USDT）等虛擬貨幣。但如何處理這些資產，卻面臨着兩大難點：
境內無法直接變現：由於中國人民銀行等十部委在2021年發佈的(關於進一步防範和處置虛擬貨幣交易炒作風險的通知)中，已明確將虛擬貨幣相關業務活動定義爲非法金融活動，境內所有虛擬貨幣交易所均被取締。這使得執法機關無法像處置傳統涉案財物（如房產、車輛）一樣，通過境內的公開平臺進行拍賣或出售。
跨境處置風險高、缺法源：若試圖通過境外平臺或場外交易（OTC）的方式進行處置，則面臨着極高的風險。首先，缺乏明確的法律依據和監管，操作過程不透明，容易滋生腐敗或造成國有資產流失。其次，虛擬貨幣價格波動劇烈，在漫長且不確定的跨境處置流程中，資產價值可能大幅縮水。此外，還存在交易對手風險、資金迴流困難以及可能觸發二次洗錢等問題。
這些難點嚴重影響了涉案資產的追繳成效，使得打擊犯罪的“最後一公里”難以打通。查獲的虛擬貨幣，往往只能長期封存在冷錢包中，無法轉化爲實實在在的國家財政收入。爲破解這一難題，北京市公安局法制總隊經過深入研究和探索，最終與北京產權交易所（簡稱“北交所”）達成合作，共同簽署了(涉案虛擬貨幣處置業務合作框架協議)，建立了一套全新的處置模式。
這一模式的核心，是將涉案虛擬貨幣納入“實物上繳”的範疇，並設計了一套完整、合規的處置流程：
第一步：公安機關委託。公安機關將依法扣押、沒收的涉案虛擬貨幣，以實物形式正式委託給具有國有資產處置資質的北京產權交易所。
第二步：專業機構技術處理。北交所根據其專業能力，選定可靠的第三方專業服務機構，對涉案的虛擬貨幣進行技術檢測、接收和安全的移交。這一步確保了資產在技術層面的安全性和可追溯性。
第三步：借道香港公開變現。這是整個流程中最爲關鍵的一環。接收後的虛擬貨幣，將通過香港的合規持牌虛擬資產交易平臺（VATP）進行公開的市場化出售。選擇香港的持牌交易所，確保了整個變現過程的合法性、合規性和透明度，能夠以市場公允價格最大化資產價值。
第四步：資金結匯與上繳。變現後所得的資金（通常爲美元或港幣等外幣），將經過中國國家外匯管理局的審批後，合法合規地結匯爲人民幣，並轉入公安機關的涉案款項專用賬戶。最終，這筆資金將作爲罰沒收入，正式上繳至中國國庫，完成整個處置閉環。
據悉，這一創新模式已經在北京順義公安分局偵辦的一宗案件中成功應用，充分證明了該機制的安全性、合規性和可行性。當然，其意義遠不止於解決一個執法操作層面的難題，它更帶來了多方面的深遠影響：
提升打擊犯罪的威懾力：建立通暢的資產處置渠道，意味着犯罪分子通過虛擬貨幣轉移、藏匿的非法所得將能夠被有效追繳和剝奪，極大地提升了對相關犯罪活動的打擊力度和威懾力。
確保國有資產安全：將涉案虛擬貨幣通過公開、透明的市場化方式處置，能夠最大程度地保全國有資產的價值，避免在不透明的處置過程中可能出現的價值損耗和廉潔風險。
對香港Web3中心的重大利好：這一舉措無疑是內地官方機構對香港持牌交易所的巨大信任背書。它意味着香港的合規平臺將可能承接來自內地官方的、規模可觀的資產處置業務，這將極大提升這些平臺的流動性、市場公信力和國際地位，是香港建設全球虛擬資產中心過程中一個里程碑式的事件。
官方態度的微妙轉變：雖然這絕不意味着中國大陸將放鬆對民間虛擬貨幣交易的禁令，但它表明中國官方正以一種更爲務實和成熟的態度來對待虛擬貨幣這一客觀存在的資產類別。從簡單的“一刀切”禁止，到建立專門的、合規的渠道來管理和處置與其相關的資產，這本身就是一種巨大的進步，可以被視爲在特定領域（執法與國有資產處置）對虛擬貨幣資產屬性的一種“事實上的承認”。
“一國兩制”優勢
值得注意的是，中國這一新模式之所以能夠成功，關鍵在於充分利用了香港在“一國兩制”框架下的獨特製度優勢。
首先，香港已經建立起一套清晰且不斷完善的虛擬資產監管框架。香港證監會（SFC）向符合資質的虛擬資產交易平臺頒發牌照，並對其運營進行嚴格監管。這爲內地涉案資產提供了一個合法、安全的“變現出口”。
其次，香港作爲國際金融中心，擁有獨立的關稅區和金融體系，允許虛擬貨幣的合法交易。這與內地嚴格禁止的政策形成了有效互補。內地的“禁令”與香港的“監管”，在此形成了一種巧妙的協同效應。
因此，香港在此模式中扮演了“超級聯繫人”和“防火牆”的雙重角色。它既爲內地無法處置的資產連接了全球流動性，又通過其自身的監管體系，確保了整個過程的合規與安全，防止風險外溢。
總而言之，北京警方開創的這一“借道香港”的新模式，是一次極具智慧的制度創新。它不僅高效地解決了長期困擾執法工作的難題，更是在“一國兩制”的宏大框架下，一次內地與香港的完美協同。
未來，隨着這一模式可能在全國範圍內推廣，香港作爲中國與全球虛擬資產市場之間的關鍵門戶地位將得到前所未有的鞏固。這也預示着，在中國嚴格的監管政策下，一個獨特的、以香港爲樞紐的、與全球接軌的“中國特色”虛擬資產管理路徑，正在逐漸成形。
