2025年5月下旬，泰國的加密貨幣監管格局呈現出看似矛盾卻又相互關聯的複雜動態。一方面，泰國證券交易委員會（SEC）重拳出擊，宣佈將於2025年6月28日起封鎖包括Bybit、OKX、CoinEx、1000X.live和XT.COM在內的五家未經授權的加密貨幣交易所的訪問，以保護投資者並打擊非法金融活動。另一方面，泰國政府正積極推動數字轉型，計劃全面開放國際遊客使用加密貨幣進行旅遊消費，並有跡象顯示，泰國的銀行業未來也可能獲准在其資產負債表中直接持有加密資產。這一系列“一手蘿蔔，一手大棒”的舉措，凸顯了泰國在擁抱數字經濟機遇與防範金融風險之間的謹慎平衡。
重拳整治
根據泰國證券交易委員會於2025年5月29日發佈的官方公告（編號134/2568），依據2023年4月13日生效的(預防和打擊技術犯罪措施皇家法令（第2號）)，泰國數字經濟與社會部（MDES）被賦予權力，可以下令封鎖對未經授權的數字資產交易平臺的訪問。
泰國SEC經過調查發現，Bybit.com、1000X.live、CoinEx.com、OKX.com/th以及XT.COM這五家網站在未獲得泰國合法經營許可的情況下，向泰國境內用戶提供數字資產交易平臺服務。爲此，泰國SEC已向經濟犯罪打擊部門提起刑事訴訟，指控這些平臺違反了(數字資產企業皇家法令B.E.2561(2018))中關於未經授權經營數字資產業務的規定。
爲了保護投資者利益，並防止未經授權的交易平臺成爲不法分子洗錢的渠道，泰國SEC已將上述五家平臺的信息提交給數字經濟與社會部。數字經濟與社會部將採取行動，自2025年6月28日起，封鎖泰國境內用戶對這些平臺的訪問。
泰國SEC強烈敦促在這些平臺上持有資產的投資者，在平臺被封鎖之前，妥善處理其資產。同時，SEC也提醒公衆和投資者，警惕使用未經授權的數字資產服務提供商的風險，因爲這些平臺不受泰國法律保護，用戶可能面臨詐騙以及平臺被用於非法資金轉移的風險。
這一強硬的執法行動，表明泰國政府在鼓勵金融創新的同時，也決心整頓市場秩序，確保加密貨幣行業在合規的軌道上發展。值得注意的是，像Bybit這樣的全球性交易所，也在積極尋求在其他司法管轄區的合規運營，例如其最近在奧地利獲得了MiCA（歐盟加密資產市場法規）許可，以擴大其在歐盟的業務。這也從側面反映了全球加密貨幣監管趨嚴，合規已成爲交易所生存和發展的關鍵。
擁抱創新
與嚴厲打擊非法平臺的同時，泰國政府也在積極探索加密貨幣在促進經濟發展方面的潛力，特別是在其支柱產業——旅遊業。
近期，泰國副總理兼財政部長Pichai Chunhavajira宣佈了一項關鍵計劃：未來將允許國際遊客通過將其持有的加密貨幣連結至信用卡的方式，在泰國境內進行消費。這一舉措旨在提升遊客支付的便利性，吸引全球龐大的加密貨幣持有者客羣，從而振興泰國的旅遊產業。
根據該計劃，國際遊客可以使用其加密貨幣進行支付，而商家接收到的款項仍將是泰銖。在大多數情況下，商家甚至不會察覺到該筆交易最初是通過加密貨幣完成的，相關的轉換和結算將由信用卡公司和支付服務提供商自動完成。Pichai Chunhavajira強調，這種機制由於不涉及泰銖的直接兌換和使用，有助於降低對國內貨幣體系的潛在風險，並且一旦相關的支援系統建設完成，便能夠迅速實施。目前，泰國財政部和泰國央行正在積極審查此計劃的細節，預計在必要的基礎設施和監管框架到位後便會正式推出。
旅遊業對泰國經濟的貢獻舉足輕重。根據數據，疫情前旅遊業產值約佔泰國GDP的20%。儘管疫情後一度下滑，但復甦勢頭依然強勁。2025年初（1月至5月中），泰國旅遊總收入已超過1.01兆泰銖（約合280億美元），其中入境國際遊客數量達到1312萬人次。雖然目前旅遊業仍面臨一些挑戰，例如特定市場遊客數量下降以及全球經濟前景不明朗等，但開放加密貨幣支付被視爲刺激增長的新措施。
除了在旅遊業的應用，泰國在傳統金融機構對待加密貨幣的態度上也可能迎來新的突破。泰國最大的銀行之一暹羅商業銀行（SCB）旗下的風險投資部門SCB10X的新任執行長Kaweewut Temphuwapat近日在接受採訪時釋放出積極信號。
Temphuwapat表示，泰國的創新監管措施，特別是“監管沙盒”機制，已經爲銀行持有加密資產鋪平了道路。他預計，未來泰國的銀行可能會在監管沙盒內率先試點在其資產負債表中直接納入加密貨幣。他強調：“監管方的意願是存在的，他們允許我們在小規模中先行嘗試。”如果這一設想得以實現，將標誌着泰國傳統金融與加密資產融合邁向一個全新的階段。
Temphuwapat同時認爲，人工智能（AI）和加密貨幣的結合將引領下一波創新浪潮，SCB10X已經將此類投資納入其戰略視野。他還預測，如果美國推出更明確的加密貨幣監管框架，將會推動更多資金流入包括泰國在內的東南亞市場。他以SCB10X早年投資Ripple爲例，說明其團隊具備長期佈局Web3的視角，並指出Ripple的技術已經在SCB的應用程序中使用了5至6年。
除了上述針對加密貨幣的具體舉措外，泰國政府也正在着手進行更廣泛的金融監管改革。改革的核心目標之一，是整合目前由不同法案分別管理的傳統資本市場與數字資產市場，期望建立一套統一的法律管理框架。
根據現行規定，像人壽保險公司以及持有數千億泰銖資產的大型基金，其投資標的在過去主要侷限於政府債券。即將到來的改革，有望放寬這些限制，爲市場釋放更多資金，並開放投資於股票和私營部門資產的機會。此外，據悉泰國財政部也在考慮改革庫藏股的相關規定，並通過規範高頻交易來確保市場交易的公平性。爲提升監管效率，相關部門正草擬一項法案，旨在擴大泰國證券交易委員會（SEC）的執法權力，未來或使其能將重大案件直接提交檢察官處理。
泰國數字經濟
泰國近期在加密貨幣領域的一系列動作，清晰地展現了其“嚴格監管”與“積極創新”並行的雙軌策略。一方面，通過封鎖未經授權的交易所，泰國政府致力於保護投資者、維護金融秩序、防範洗錢等非法活動。另一方面，通過推動旅遊加密支付、探索銀行持有加密資產的可能性以及進行更廣泛的金融監管改革，泰國正積極擁抱數字經濟帶來的機遇，力圖在全球數字轉型的浪潮中佔據有利地位。
這種看似矛盾的政策組合，實則反映了泰國政府在快速發展的數字金融領域中，努力尋求創新與風險之間平衡的務實態度。未來泰國能否成功抓住此輪數字浪潮的機遇，其後續的政策實施成效和市場反應，值得各界持續高度關注。這也爲其他致力於數字轉型的國家，提供了一個具有參考價值的案例。
