當地時間2025年5月22日清晨，美國衆議院以215票對214票的微弱優勢，通過了總統唐納德·特朗普推動的標誌性稅改法案，堪稱一場政治驚險劇。這項規模達數萬億美元的龐大一攬子計劃，不僅旨在延續2017年特朗普任期內通過的約4.5萬億美元減稅政策，還新增了多項競選承諾中的減稅措施，包括免除小費、加班工資及汽車貸款利息稅等。然而，這場勝利的代價是美國債務上限將提高4萬億美元，財政部警告，若不及時調整，美國可能最早在8月或9月面臨債務違約風險。法案現已提交參議院，共和黨內部正面臨修改壓力，8月前的最終投票成爲焦點。

衆議院博弈：一票定乾坤

據金十數據及多家媒體報道，這場衆議院投票堪稱特朗普執政能力的試金石。215比214的票數結果，暴露出共和黨內部的深層裂痕。儘管共和黨控制衆議院，但黨內派系分歧顯著，尤其是圍繞州稅和地方稅（SALT）抵扣上限的爭議，導致法案推進一波三折。特朗普親自出馬，與黨內保守派和溫和派斡旋，甚至對SALT抵扣上限的爭論表達“惱火”，才勉強促成法案通過。

法案核心內容包括：永久化2017年減稅政策，新增小費和加班費免稅、老年人免交社會保障稅、購買美國製造車輛的稅收抵扣，以及1750億美元用於邊境安全和移民執法，包括完成美墨邊境牆建設。共和黨宣稱，這將刺激經濟增長，減輕中產階級負擔。然而，民主黨批評法案“劫貧濟富”，認爲其對高收入羣體傾斜明顯，且大幅削減社會支出將損害低收入家庭利益。

參議院修改：時間緊迫，派系博弈升級

法案現已移交參議院，共和黨內部正敦促進行大幅修改。參議員們計劃在8月前完成投票，但時間窗口狹窄。財政部預測，若不提高4萬億美元債務上限，美國可能在8月或9月陷入違約危機，這爲立法進程增添了緊迫性。

參議院內部，共和黨保守派和溫和派的分歧更爲突出。部分議員要求重新審視法案中的稅收抵扣條款，尤其是SALT問題。保守派認爲，當前法案的財政赤字風險過高，可能進一步推高美國債務負擔。據分析，法案若全盤實施，未來10年可能使聯邦赤字增加數萬億美元，引發標普500和美國國債價格波動。

特朗普在社交平臺Truth Social上發文，敦促參議院“儘快行動”，稱“沒有時間可以浪費”。他將法案稱爲“美國曆史上最重要的立法”，試圖以個人影響力推動進程。然而，黨內“自由核心小組”和“共和黨研究委員會”等派系的協調難度，恐將成爲法案修改的最大障礙。

前景與爭議：特朗普的豪賭

特朗普稅改法案的衆議院通過，是其第二任期內的首次重大立法勝利，彰顯其對共和黨的掌控力。然而，參議院的修改壓力、黨內派系博弈，以及債務上限的緊迫性，讓法案前景充滿不確定性。民主黨則警告，法案若未妥善平衡，可能導致社會福利體系受損，加劇貧富差距。

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