美國聯準會(Fed)主席鮑爾(Jerome Powell)周二重申,Fed 並不反對銀行向加密貨幣公司提供服務,亦不限制銀行涉足加密貨幣業務,但前提是銀行能落實風險控管、遵循消費者保護規範。
鮑爾 6 月 24 日在眾議院金融服務委員會作證時發表了上述聲明,也呼應了近期美國監管機構一連串鬆綁加密貨幣監管的行動,試圖打破過去阻礙加密貨幣業者取得銀行服務的障礙。
就在本次聽證會前夕的 6 月 23 日,Fed 正式宣布從銀行監理手冊中,剔除「聲譽風險(Reputational Risk)」這項主觀的審查標準。未來審查人員不得再以「可能損害形象」為由,否決銀行與加密貨幣業者之間的業務往來,而是必須聚焦於具體可衡量的「財務曝險」作為審查核心。
事實上,這並非 Fed 單方面的行動,而是與聯邦存款保險公司(FDIC)、貨幣監理署(OCC)協調一致的政策調整。
美國 3 大聯邦金融監管機關聯手廢除聲譽風險審查標準,形同宣告:未來無論是加密貨幣託管、加密貨幣交易,或區塊鏈支付結算,只要合規經營、風控到位,銀行不會再因業務「形象敏感」而被阻擋在門外。
回顧今年 4 月,鮑爾就已為此埋下伏筆。他當時公開呼籲國會盡速立法,明確界定穩定幣規範,同時表態 Fed「無意干涉合法銀行與加密貨幣公司之間的業務往來」。如今政策落地,代表 Fed 在去除不確定性、釋出監管可預期性上,已邁出實質一步。
鮑爾也坦言,經歷過 2022 年的加密貨幣市場風暴過後,監管單位確實曾採取更為謹慎的態度,如今則希望在「負責任創新」的原則下,逐步鬆綁,讓金融體系得以安全、有序地擁抱新技術。
截至目前,Fed 與其他監管機構尚未公布下一階段針對加密貨幣服務的具體指引時間表。不過當局已明確強調,銀行若拓展與加密資產相關業務,仍須全面遵守現行的法律合規、流動性風險及信用風險等核心監管標準。
對產業而言,這項鬆綁被視為重大進展,象徵監管機構開始認可數位資產在合規體系中扮演的角色。業者預期,未來銀行將能合法提供包括加密資產託管、支付與結算、法幣帳戶開設等服務,加速數位資產融入主流金融體系。
不過,儘管在加密貨幣監管方面展現開放態度,鮑爾在國會上仍指出,Fed 依舊在等待關於川普關稅政策所帶來的物價衝擊數據,因此不急著降息。
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