观点：Chebet Kipingor，Busha业务运营经理
肯尼亚推进修订后的1.5%加密货币交易税，这不仅可能损失收入，还可能失去其地区金融科技领导地位，导致初创企业流失，并在非洲数字经济尚未整合之时使其破裂。议会正就每笔加密货币交易实施数字资产税（DAT）进行讨论。虽扩大税基的意图无可厚非，但目前的政策形式可能对肯尼亚及全非洲的金融包容性产生意外影响。
非洲有超过4.5亿人未开设银行账户，数字资产为跳跃传统基础设施、向未服务人群提供金融服务提供了切实机会。这种税收风险提高交易成本，将用户特别是年轻的科技精英从正规平台转向非正式渠道。
对许多通过自由职业、游戏或编程以比特币（BTC）或泰达币（USDT）赚取收入的肯尼亚年轻人而言，此税意味着在将其转换为移动货币用于支付租金、学费或基本生活费用前就已损失收入。肯尼亚的比特币经济——由开发者、内容创作者、权益质押者、验证者和NFT艺术家组成——越来越多地采用加密货币作为日常支付工具，而非投机性投资。
作为大陆金融科技和移动支付领导者，肯尼亚的监管决定为其他非洲国家和全球投资者提供了参考。一刀切的交易税可能会引发政策制定者是否将数字资产视为投机威胁，而非创新和包容基础设施的问题。
地区影响
这不是理论上的担忧。最近趋势已显示出变化。地方初创公司已开始在列如卢旺达和南非等政策环境支持更良好的国家注册。与此同时，国际交易所因监管不确定性和合规成本上升而重新考虑扩展计划。
全球同行的教训
全球来看，过度征税已产生明显后果。印尼在2022年实施0.1%的加密交易税，到2023年，收入下降超过60%，因为用户转向境外或点对点平台。肯尼亚提议的税率高出15倍，这增加了类似甚至更严重资本外逃的风险。
在家门口，南非采用了监管沙盒并批准了100多个加密许可证，其结果是一个在明确监督下运作的数字资产行业。
隐私、合规和新兴的矛盾
与此同时，肯尼亚正在考虑2025年虚拟资产服务商（VASP）法案，这与全球加强合规的努力相一致。但当前草案中的一些条款可能因未提供足够保障而妨碍公民隐私。
非洲的数字机会
非洲的未来在于经济一体化。非洲大陆自由贸易区（AfCFTA）的愿景是54个国家的统一市场，而数字资产在其中具有独特的支持能力。然而，不一致或惩罚性的加密法规威胁了这一进程。为了实现这一目标，肯尼亚的监管野心应得到赞赏，但必须与精准和前瞻性相匹配。近期行业提交给国家财政和国家规划委员会的建议提供了务实的四点路径：
分级税收：而不是统一的1.5%，应根据使用场景量身定制税收。
创新沙盒：在监管测试中支持区块链实验，以平衡创新与风险。
隐私至上的合规：融入现代工具以确保监管而不妥协公民权利。
分阶段推出：优先考虑教育与自愿合规，与学术界和业内人士合作在全面实施前构建能力。
把握领导时刻
肯尼亚一直是金融科技的开拓者。正确的监管架构可以引导非洲的下一个数字篇章——一个由包容、投资和创新定义的篇章。
观点：Chebet Kipingor，Busha业务运营经理
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