参院版本修正案超过 60 项,两党协商力拚本周表决

美国参议院针对稳定币监管的(GENIUS 法案)(Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act)正快速推进,目前已有超过 60 项修正案被提出,参议院共和党和民主党议员正在努力将修正案清单缩减至更易管理的数量。根据消息人士透露,如果双方能够达成协议,该法案可能在本周末前进入参议院院会表决。

法案发起人正努力达成一致同意协议,允许在不经过完整程式性投票的情况下,对一系列修正案进行表决。这一系列的修正案将包括:两党稳定币架构,并可能纳入几项相关提案,其中包含:

  • 加州民主党参议员 Adam Schiff 推动的政府官员持有稳定币新揭露要求;

  • 阿拉巴马州共和党参议员 Tommy Tuberville 支持的禁止中国和外国对手拥有稳定币发行商;

  • 犹他州共和党参议员 Mike Lee 支持的(银行保密法)和反洗钱规则改革。

然而,最值得关注的可能是堪萨斯州共和党参议员 Roger Marshall 和伊利诺州民主党参议员 Dick Durbin 提出的(信用卡竞争法案),这项备受争议的措施遭到银行和国际卡组织强烈反对,可能通过强制支付处理商之间更大竞争来重塑信用卡产业。Marshall 据报坚持要求进行投票,这可能破坏更广泛的协议,而北卡罗来纳州参议员 Thom Tillis 已表示,如果该法案被附加,他将撤回对 GENIUS 法案的支持。

众院版本监管更严格,国际互惠要求成关键分歧

众议院金融服务委员会主席 French Hill 在大西洋理事会活动中表示,参众两院的稳定币法案「基本相似」,但存在一些「并非不可克服但需要纠正和澄清」的差异。Hill 指出,其中一个明显差异包括众议院对可能在美国交易的外国稳定币发行商国际监管「互惠性」的更严格要求,这一类别最常与全球领先代币 Tether 的 $USDT 相关。

Hill 解释:「你要么在美国注册并成为稳定币法律下的美国公司且完全合规,要么你在被美国认可为具有实质相似制度和执法的司法辖区内。」他指出,已获得委员会两党支持但尚未进行院会表决的众议院版本似乎比参议院版本更加严格。

此外,两院在允许非金融公司发行稳定币方面采取了不同方法,这涉及银行产业和商业传统分离的长期关切,并引起民主党人的批评,他们担心科技巨头接管金融系统。

  • 众议院版本规定:此类公司可在货币监理署监管下自由发行稳定币;

  • 参议院版本规定:某些上市公司将被禁止发行代币。

Hill 表示,参议院在澄清其方法方面还有一些工作要做。

川普加密事业添变数,8 月休会前签署仍有望

Hill 承认,正如他在多伦多 Consensus 2025 会议上所说,川普总统个人参与加密货币业务(包括稳定币)使立法辩论变得比他希望的更加政治化。「这使情况变得更加复杂,因为它分散了核心工作的注意力。」Hill 说。尽管如此,他对众议院履行职责保持乐观态度。

Hill 表示:「众议院确实有能力兑现川普总统的承诺。」他指的是川普希望在 8 月国会休会前将稳定币和市场结构法案送到他的办公桌上签署。

在美国立法程序中,参众两院必须最终同意法案的相同版本,然后才能由总统签署成为法律。如果参议院最快在本周通过其稳定币法案,众议院可以选择对相同语言进行投票或推进自己的版本。

近几周来,稳定币立法已通过参议院银行委员会和院会早期程式性投票,获得了大规模两党支持。但由于民主党人反对该法案没有包含足够的非法活动保障措施,以及法案应禁止总统等公职人员从事相关业务,法案一度被延迟。

华尔街巨头蓄势待发,民调显示选民支持加密立法

如果 GENIUS 法案最终签署成为法律,它将为在美国合法发行稳定币建立架构。稳定币是通常与美元挂钩的加密代币,允许持有者在不直接接触法定货币的情况下进入和退出数位资产交易,也有助于跨境支付和汇款。

许多人预期,一旦稳定币立法通过,曾经犹豫不决的华尔街巨头将涌入该产业,为加密货币带来数十亿甚至数兆美元的资金。根据非营利组织 Cedar Innovation Foundation 的最新民调,国会议员面临快速推进加密立法的压力正在加剧。

穩定幣-監管法案-數位資產-民調图源:Cedar Innovation Foundation 最新民调显示,国会制定专门针对数位资产新法律获得多数民众的支持

这项由 Change Research 在 20 个竞争激烈的国会选区对 1,825 名注册选民进行的调查显示,国会制定专门针对数位资产新法律获得支持。民调显示,58% 的选民认为现有金融法规在处理加密货币方面不够,只有 15% 认为现行法律(针对股票和债券制定)是合适的。同时,74% 的选民希望国会制定既保护消费者又鼓励创新的「明确规则」,61% 支持新的联邦加密法律,支持跨越党派界线。

『美稳定币天才法案加速!两院版本差异待协调,8月前有望定案』这篇文章最早发布于『加密城市』