Шаг вперед… Национальное собрание во вторник, 9 декабря, приняло во втором чтении Законопроект о финансировании Социального обеспечения (PLFSS) на 2026 год, с крайне напряженным подсчетом голосов: 247 за и 234 против. Это одобрение, полученное без использования статьи 49.3 Конституции, представляет собой форму политического успеха для премьер-министра Себастьяна Лекорню, который смог объединить голоса большинства, MoDem, LIOT и, в частности, значительной части социалистов и нескольких депутатов от Республиканцев (LR) и Horizons. Это принятие открывает путь для дальнейшего бюджетного календаря, не оставляя при этом без последствий экономические, политические и социальные аспекты.
Ключевые моменты этой статьи:
Национальное собрание приняло Проект закона о финансировании Социального обеспечения на 2026 год с узким большинством и без обращения к статье 49.3.
Текст предусматривает увеличение налогообложения капитала для уменьшения дефицита Социального обеспечения, при этом исключая некоторые основные продукты сбережений.
Все больше налогов в этом проекте закона
Первый вопрос этого бюджета заключается в его влиянии на государственные счета. Министр экономики, Ролан Лескюр, отметил, что текст позволяет ограничить дефицит Социального обеспечения «примерно до 19,5 миллиардов евро, против первоначального прогноза в 30 миллиардов евро в случае не голосования». Однако это улучшение требует от государства 4,5 миллиарда евро для пополнения касс.
Одно из наиболее обсуждаемых мер, возникшее из компромисса с Социалистической партией, касается налогообложения капитала. Текст предусматривает увеличение CSG на 1,4 пункта на часть доходов от имущества, а ставка на эти продукты увеличивается с 9,2% до 10,6%.
Это повышение, предназначенное для финансирования автономии и зависимости, выражается в увеличении единого фиксированного налога (PFU) или Плоского Налога, который увеличивается до 31,4% (против 30% в настоящее время) на соответствующие продукты, такие как дивиденды и приросты капитала на брокерских счетах, а также на наши дорогие криптовалюты.
Крайне важно отметить, что компромиссное предложение исключило из этого повышения основные сбережения для домохозяйств, в частности, страхование жизни, доходы от недвижимости и регулируемые пенсионные планы. Но до каких пор?
Все больше налогов в программе этого Проекта закона о финансировании Социального обеспечения
Социальные компромиссы: Пенсии и здравоохранение
Чтобы гарантировать голосование, правительство должно было пойти на значительные отступления и социальные достижения, которые окажут конкретное влияние:
Новые семейные положения: Текст предусматривает введение в действие, ранее перенесённое на 1 января следующего года, отпуска по рождению: два месяца с выплатами для каждого нового родителя, которые можно комбинировать с существующими отпусками по беременности и отцовству.
Приостановка реформы пенсий: Знаковая мера правительства Борна, направленная на увеличение законного возраста выхода на пенсию на один квартал в год, приостановлена. Законный возраст остается на уровне 62 года и 9 месяцев до его возможного возобновления в 2028 году. Также количество кварталов, необходимых для получения пенсии в полном объеме, заморожено на уровне 170. Кроме того, были согласованы достижения для матерей, с преобразованием двух кварталов «неоплаченных» в оплаченные кварталы для доступа к программе долгосрочной карьеры в частном секторе.
Здравоохранение и больница: Национальная цель расходов на медицинское страхование (ONDAM) была повышена до 3% после парламентских дебатов, уровень, который некоторые считают более реалистичным, но все еще ниже 3,6% предыдущего года. Непопулярные меры, такие как удвоение медицинских франшиз и замораживание социальных минимумов, были исключены из текста.
Ограничение по больничным: Для контроля расходов на ежедневные пособия и борьбы с отсутствием на работе текст вводит ограничение на первый больничный срок на срок в один месяц, требуя новой медицинской консультации для его продления.
Все это ради этого, голосование этого PLFSS удерживало прессу в напряжении более 24 часов – Источник: Компte X
Перспективы и ближайшие сроки
Принятие PLFSS 2026, очевидно, является лишь этапом, так как текст теперь должен пройти через согласительную комиссию с Сенатом с целью смешанной согласительной комиссии (CMP). По мнению многих наблюдателей, текст не должен быть принят в текущем виде Верхней палатой, поэтому возможно, что Ассамблея должна будет повторно голосовать через неделю по тому же тексту.
Глаза теперь обращены на рассмотрение Проекта Закона о Финансах (PLF) для бюджета Государства, текста, который еще более политически расколот. Правительство, которое хочет избежать обращения к 49.3, также рассматривает возможность, в случае продолжающейся блокировки, внести временный специальный закон, применяющий бюджетные решения предыдущего года на 2026.
Экономическая пресса выступает против этого проекта закона, который не решает практически ничего – Источник: Компte X
Большая усталость французов
Эта стратегия свидетельствует о продолжающихся трудностях Исполнительной власти в том, чтобы обеспечить стабильное большинство в Зале с момента объявленного президентом Макроном роспуска 9 июня 2024 года. Это решение глубоко и надолго ослабило власть и поставило страну в состояние политической блуждания на протяжении более года.
Сегодня утром в прессе и СМИ вы найдете большую часть представителей президентского большинства и их (однодневных) союзников, которые радуются принятию этого PLFSS, который якобы избегает для Франции «блокировки», якобы смертельной. Напротив, RN и LFI будут кричать о «политических махинациях и коридорных сделках» и продолжат требовать отставки Эммануэля Макрона.
В то же время вы не найдете усталости активных сил страны, социальных работников и полевых чиновников, предпринимателей, молодых выпускников, мелких работников и фермеров, которые хотят получить ответы на свои повседневные проблемы и надеялись на курс для страны. Но этого, очевидно, нет в программе обсуждений наших представителей. Один шаг вперед, два шага назад.
\u003ct-230/\u003e\u003ct-231/\u003e\u003ct-232/\u003e
\u003cc-3/\u003e
