Reprezentantul american Bryan Steil, președintele subcomisiei Camerei pentru active digitale, a introdus o legislație menită să prevină membrii Congresului—și anumite persoane din familie—să obțină profituri din piețele de predicție legate de deciziile de politică publică și „rezultatele politice.” Propunerea, descrisă într-o notificare de joi din biroul lui Steil, ar crea o restricție bine definită axată pe contractele de eveniment care fac referire la acțiunile guvernului, mai degrabă decât la toate formele de participare politică sau de piață.

Proiectul de lege reflectă eforturile legislative continue de a aborda preocupările că piețele de predicție ar putea fi utilizate pentru a traduce informații privilegiate în câștiguri financiare. De asemenea, adaugă un nou strat de conformitate pentru platformele care operează în Statele Unite, în special cele care comercializează contracte de eveniment relevante pentru politică utilizatorilor și instituțiilor din SUA.

Puncte cheie

• Proiectul propus de Steil „Legea de Stopare a Legislatorilor din a Prezice” ar interzice membrilor Congresului, împreună cu soțiile și copiii dependenți, să plaseze pariuri pe contracte de eveniment aliniate politic.

• Restricția vizează pariurile legate de politici guvernamentale specifice, acțiuni guvernamentale și „rezultate politice”, fără a impune o interdicție generală asupra tuturor activităților piețelor de predicție.

• Încălcările ar declanșa o penalizare financiară de fie 2.000 USD sau 10% din valoarea pariului interzis, în funcție de mecanismul de aplicare al legii.

• Legislația nu s-ar extinde explicit la oficialii de la Casa Albă; propunerea se concentrează în schimb pe membrii aleși ai Congresului.

• Această mișcare vine în mijlocul unui conflict activ de jurisdicție de reglementare în care CFTC a căutat control federal asupra supravegherii piețelor de predicție.

Ce ar schimba Legea de Stopare a Legislatorilor din a Prezice

Conform anunțului lui Steil, Legea de Stopare a Legislatorilor din a Prezice este destinată să prevină oficialii publici să „parieze pe probleme de politică publică și rezultate politice.” Focalizarea declarată a proiectului de lege nu este asupra faptului că legislatorii ar putea folosi piețele de predicție ca participanți în general, ci asupra faptului că ei ar putea plasa pariuri pe contracte de eveniment care se corelează direct cu politicile guvernamentale, acțiuni specifice ale guvernului și dezvoltări politice.

Propunerea conturează în mod specific restricții pentru „membrii Congresului, soțiile lor și copiii dependenți.” Ar interzice acelor indivizi să utilizeze platformele de piață de predicție - cum ar fi Kalshi și Polymarket - pentru contracte care sunt aliniate cu politica guvernamentală sau rezultatele politice.

Biroul lui Steil a conturat un cadru de penalizare pentru încălcări. Conform proiectului de lege, participanții interziși ar fi supuși fie unei taxe de 2.000 USD, fie unei penalizări egale cu 10% din valoarea pariurilor afectate, în funcție de aplicarea statute. Dacă Congresul aprobă actul și președintele îl semnează, propunerea ar intra în vigoare în 180 de zile după promulgare.

De ce este important pentru conformitate și supravegherea instituțională

În practică, proiectul de lege ar necesita operatorii pieței de predicție să considere cum să identifice și să restricționeze accesul persoanelor acoperite. Spre deosebire de interdicțiile generale de tranzacționare care vizează întregi clase de activitate de piață, această propunere vizează un subset definit: contracte legate de acțiunile guvernului și rezultatele politicii.

Pentru echipele de conformitate, această distincție contează. Platformele ar trebui să definească categoriile de contracte cu suficientă specificitate pentru a determina care evenimente sunt „aliniate politic” sau se referă la „rezultate politice”, și apoi să implementeze controale care pot semnala atunci când o persoană acoperită încearcă să plaseze un pariu. Cerința creează de asemenea o întrebare de conformitate pentru afiliați, procesatori de plăți și procesele de diligență a clienților: cine trebuie să fie verificat, ce documentație este necesară și cum ar fi monitorizate sancțiunile și penalitățile.

Pentru observatorii instituționali, proiectul de lege funcționează și ca o încercare legislativă de a aborda preocupările legate de reputație și guvernanță în jurul corectitudinii piețelor ale căror câștiguri depind de evenimente politice. Chiar și atunci când un market de predicție este structural legal, factorii de decizie și reglementatorii evaluează frecvent riscurile de acces insider, asimetria informațională și conflictele de interese - probleme care sunt strâns legate de cadrele mai largi de conformitate AML/KYC și etică.

Domeniu limitat: axat pe Congres, nu pe oficialii de la Casa Albă

Schița lui Steil nu stabilește în mod specific o interdicție generală asupra utilizării platformelor de piață de predicție de către legislatorii din SUA, și de asemenea nu interzice în general pariurile pe evenimente sportive. În schimb, vizează contractele legate de politicile guvernamentale, acțiunile guvernamentale și rezultatele politice - categorii care ar necesita probabil clasificare specifică platformei și o interpretare legală atentă.

Restricția propusă este de asemenea notabilă pentru cine nu este inclus. Legislația nu interzice explicit oficialilor de la Casa Albă, inclusiv președintelui și vicepreședintelui. Acoperirea problemei a subliniat de asemenea implicarea lui Donald Trump Jr., care a fost descris ca un consilier strategic pentru Kalshi, și pentru Polymarket, care a fost menționat ca având o conexiune de sponsorizare cu un eveniment de la Casa Albă.

Cointelegraph a raportat că biroul lui Steil a fost contactat pentru comentarii, dar nu a primit un răspuns imediat. Această înregistrare publică incompletă subliniază un gol de conformitate nerezolvat: în timp ce restricțiile axate pe Congres ar putea fi implementate relativ direct, întrebările despre conflictele de interese mai largi și influența politică pot persista dacă alți oficiali rămân în afara domeniului definit al legii.

Lupta mai largă pentru jurisdicția piețelor de predicție

Propunerea lui Steil apare în timpul unui conflict federal activ de reglementare asupra piețelor de predicție. Sub administrația Trump, Comisia pentru Comerțul cu Produse de Bază (CFTC) și președintele său, Michael Selig, au susținut că agenția are „jurisdicție exclusivă” asupra reglementării și aplicării activităților piețelor de predicție.

Cointelegraph a raportat anterior că CFTC a intentat mai multe procese împotriva autorităților de stat care au căutat să restricționeze sau să interzică platformele de piață de predicție. Argumentul CFTC se bazează pe viziunea că anumite contracte de eveniment pot fi reglementate ca „swap-uri” conform Legii privind Schimbul de Produse - mai degrabă decât pariuri obișnuite - plasându-le sub supravegherea federală.

Unii experți legali au sugerat că bătălia de jurisdicție în curs ar putea escalada și mai mult, atingând potențial Curtea Supremă a SUA. Dacă instanțele decid că caracterizarea CFTC este dominantă, ar putea remodela peisajul de conformitate pentru platforme prin centralizarea aplicării federale, în loc să lase statele să impună restricții variate.

Acest context jurisdicțional este important pentru noul proiect de lege deoarece evidențiază o divizare între două obiective de reglementare care se suprapun: (1) aplicarea preocupărilor legate de conflictele de interese și etică prin legislație destinată oficialilor publici specifici și (2) stabilirea care regulator are autoritate asupra instrumentului de tranzacționare subiacente și activității platformei. O lege care restricționează participarea persoanelor acoperite nu rezolvă automat disputele de clasificare a instrumentelor; similar, hotărârile jurisdicționale federale nu determină modul în care regulile de conflict de interese se aplică legislatorilor.

Pe măsură ce cadrele de aplicare se dezvoltă, operatorii piețelor de predicție ar putea face față așteptărilor de conformitate multilayer: controale la nivelul platformei pentru eligibilitatea participanților și clasificarea tipurilor de evenimente, alături de monitorizarea constantă a activităților pe care reglementatorii ar putea să le caracterizeze ca derivate acoperite conform legii federale.

Perspectiva de închidere

Deși Legea de Stopare a Legislatorilor din a Prezice vizează un risc specific de conflict de interese legat de contractele de politică și evenimente politice, perspectivele sale depind de acțiunea congresuală și de modul în care este operat de către burse și operatorii de piață. Litigiul paralel de jurisdicție CFTC va rămâne probabil un factor cheie în certitudinea reglementării, iar rezultatul legal ar putea influența cât de repede platformele pot standardiza conformitatea între state și pozițiile de aplicare federală.

Acest articol a fost publicat inițial ca Proiectul de lege Republican Vizează Comerțul Intern de Piață în Piețele de Predicție pe Crypto Breaking News – sursa ta de încredere pentru știri despre crypto, știri despre Bitcoin și actualizări blockchain.