Două evoluții recente au oferit o claritate mai mare asupra tratării activelor crypto în Africa de Sud, chiar dacă rămân întrebări despre statutul lor legal în cadrul diferitelor reglementări.

Pe 28 mai 2026, Banca de Rezervă a Africii de Sud (SARB), Autoritatea de Conduită a Sectorului Financiar (FSCA), Autoritatea de Prudential și Centrul de Informații Financiare au emis Comunicatul Comun 1 din 2026 privind activele crypto utilizate pentru scopuri de plată interne. Comunicatul a clarificat că activele crypto nu sunt considerate instrumente de plată, bani sau mijloace legale de plată conform Legii Sistemului Național de Plăți din Africa de Sud (Legea NPS).

La câteva zile distanță, pe 1 iunie 2026, Înalta Curte din Gauteng a pronunțat sentința în cazul Mangundhla și Altul v. Banca de Rezervă a Africii de Sud și Altele, stabilind că Bitcoin constituie atât “bani”, cât și “capital” în scopul cadrului de control al schimburilor din Africa de Sud.

REGULAMENT | Înalta Curte din Africa de Sud spune că Bitcoin ar trebui să fie tratat ca capital în cadrul regimului de control al capitalului

La prima vedere, aceste poziții par contradictorii.

Cu toate acestea, atunci când sunt văzute în contextul lor legal corect, ele reflectă o recunoaștere în creștere că clasificarea activelor crypto depinde de cadrul legislativ și de obiectivul politic în discuție.

Produsele financiare nu sunt neapărat instrumente de plată

O temă cheie care apare din Comunicatul Comun este distincția între reglementarea activelor crypto ca produse financiare și tratamentul acestora în cadrul sistemului național de plăți.

În 2022, FSCA a declarat activele crypto ca produse financiare conform Legii de Consultanță Financiară și Servicii Intermediare (Legea FAIS), aducând furnizorii de servicii de active crypto în cadrul de reglementare financiară. Scopul acestei declarații a fost de a întări protecția consumatorilor și de a reglementa serviciile financiare legate de crypto. Nu a fost intenționat să conferă statut de mijloc legal de plată activelor crypto sau să le integreze în infrastructura de plată din Africa de Sud.

Prin urmare, Comunicatul Comun subliniază că autorizarea conform Legii FAIS nu constituie autorizare pentru a oferi servicii de plată conform Legii NPS. Activele crypto rămân în afara sistemului de plată reglementat din Africa de Sud, în ciuda faptului că sunt reglementate ca produse financiare.

Regulatorul Financiar din Africa de Sud, FSCA, declară activele crypto ca produse financiare

Activele Crypto și Sistemul Național de Plăți

Comunicatul confirmă că

• activele crypto se află în prezent în afara domeniului de aplicare al Legii NPS,

• nu sunt recunoscute ca bani sau fonduri în scopul acelei legislații, și

• nu constituie mijloace legale de plată în Africa de Sud.

Aceasta nu înseamnă că tranzacțiile crypto sunt interzise. Afacerile și indivizii pot în continuare să convină să-și regleze obligațiile folosind active crypto. Cu toate acestea, astfel de aranjamente rămân tranzacții contractuale private și nu tranzacții efectuate în cadrul infrastructurii de plată reglementate din Africa de Sud.

Distincția este semnificativă deoarece Legea NPS reglementează compensarea, decontarea și procesarea plăților în cadrul sistemului financiar formal. Excluderea activelor crypto din acel cadru a clarificat că tranzacțiile bazate pe crypto nu beneficiază în prezent de statutul legal de instrumente de plată recunoscute.

REGULAMENT | ‘Crypto nu sunt bani în Africa de Sud,’ spun Banca de Rezervă (SARB) și Autoritatea de Conduită a Sectorului Financiar (FSCA)

Sentința Mangundhla

Decizia Înaltei Curți în cazul Mangundhla a abordat o întrebare complet diferită: dacă Bitcoin constituie bani sau capital în scopul legislației de control al schimburilor din Africa de Sud.

Cazul a implicat aproximativ 1,680 Bitcoin transferați în portofele accesibile prin intermediul schimburilor de criptomonede offshore. Curtea a concluzionat că Bitcoin este atât bani, cât și capital în sensul Regulamentelor de Control al Schimburilor și Legii Valutelor și Schimburilor.

Curtea a constatat că Bitcoin poate fi cumpărat, păstrat ca investiție, schimbat pentru valută fiat și folosit ca mediu de schimb. Pe această bază, se încadrează în conceptul de capital în scopuri de control al schimburilor. Sentința a mai stabilit că transferul de Bitcoin în portofele exchange offshore constituie export de capital și poate necesita, prin urmare, aprobat de control al schimburilor.

În ajungerea acestei concluzii, curtea s-a abătut de la o decizie anterioară în cazul Standard Bank, unde un alt judecător a susținut că criptomoneda nu constituie bani sau capital conform cadrului existent de control al schimburilor. Decizia Standard Bank rămâne supusă apelului, ceea ce înseamnă că Curtea Supremă de Apel ar putea oferi în cele din urmă o interpretare definitivă a legii.

REGULAMENT | Înalta Curte din Africa de Sud hotărăște că criptomonedele nu sunt supuse controlului capitalului

Există cu adevărat o contradicție?

Deși Comunicatul Comun și Mangundhla par să ajungă la concluzii diferite, ele abordează regimuri legislative și obiective de reglementare diferite.

Comunicatul Comun se referă la reglementarea sistemului de plăți și dacă activele crypto ar trebui recunoscute ca instrumente de plată în cadrul infrastructurii financiare formale din Africa de Sud. Sentința Mangundhla se concentrează asupra controlului schimburilor și asupra mișcării valorii peste granițele Africii de Sud.

Văzut prin acea lentilă, cele două poziții nu sunt neapărat inconsistente. Un activ crypto poate fi caracterizat diferit în funcție de scopul legislației aplicate. Tendința emergentă sugerează că regulatorii și instanțele adoptă din ce în ce mai mult o abordare funcțională, evaluând activele crypto în funcție de rolul pe care îl îndeplinesc în cadrul unui cadru legislativ particular.

Claritate prin contrast în Africa de Sud |

În Africa de Sud, #Bitcoin este acum ‘bani’ când este mutat în străinătate, dar ‘nu bani’ când este folosit pentru tranzacții interne. https://t.co/7xyRkIgtcS pic.twitter.com/EadEGCJZGE

— BitKE (@BitcoinKE) 9 iunie 2026

Stablecoins și Reforma Viitoare

Unul dintre cele mai semnificative aspecte ale Comunicatului Comun se referă la stablecoins.

Regulatorii au indicat că viitoarele modificări ale Legii NPS ar putea permite SARB să desemneze și să reglementeze instrumentele de plată dincolo de formele tradiționale de bani.

Deși SARB pare reticentă să recunoască activele crypto neacoperite, cum ar fi Bitcoin, ca instrumente de plată din cauza preocupărilor legate de volatilitate, comunicatul semnalează o abordare mai deschisă față de stablecoins.

Grupul de Lucru Interguvernamental pentru Fintech examinează în prezent cazuri de utilizare pentru stablecoins susținute de rand, în timp ce SARB și-a exprimat interesul de a explora aranjamentele de plată cu stablecoin prin inițiativele sale de sandbox de reglementare.

Aceste evoluții vin pe fondul unor reforme mai ample care se așteaptă să aducă activele crypto oficial în cadrul fluxului de capital și controlului schimburilor din Africa de Sud. Reglementările propuse ar supune tranzacțiile crypto transfrontaliere unei supravegheri și cerințe de raportare mai mari.

REGULAMENT | Stablecoins ar putea ‘să se despartă’ avertizează guvernatorul, Banca de Rezervă a Africii de Sud

Implicatii practice

Pentru furnizorii de servicii de active crypto, Comunicatul Comun confirmă că respectarea cadrului FAIS rămâne esențială, dar nu creează autoritate pentru a oferi servicii de plată reglementate. Pentru fintech-uri și furnizorii de plăți, comunicatul oferă o certitudine mai mare cu privire la limitele cadrului de reglementare actual.

În același timp, sentința Mangundhla demonstrează că activele crypto sunt puțin probabil să cadă sub supravegherea reglementării doar pentru că se bazează pe o tehnologie nouă. Afacerile care facilitează tranzacții crypto transfrontaliere ar trebui să evalueze cu atenție implicațiile potențiale ale controlului schimburilor.

Luate împreună, Comunicatul Comun și sentința Mangundhla subliniază abordarea din ce în ce mai nuanțată adoptată de regulatorii și instanțele sud-africane.

Pe măsură ce cadrul de active digitale al țării continuă să evolueze, tratamentul legal al activelor crypto este probabil să depindă mai puțin de ceea ce sunt în termeni abstracti și mai mult de funcția pe care o îndeplinesc într-un context de reglementare specific. Evoluțiile viitoare, în special apelul în curs în cazul Standard Bank și reforma continuă a controlului schimburilor, vor juca un rol important în conturarea următoarei etape a peisajului de reglementare crypto din Africa de Sud.

INSIGHT | De ce Africa de Sud rescrie regulile vechi de zeci de ani privind banii

Rămâneți conectați la BitKE pentru actualizări privind reglementarea financiară și crypto în Africa.

Alăturați-vă canalului nostru WhatsApp aici.

Urmați-ne pe X pentru cele mai recente postări și actualizări

Alăturați-vă și interacționați cu comunitatea noastră de Telegram

_________________________________________