Autor: Ian Krivonosov

Piața criptomonedelor din Rusia se află la pragul unor schimbări tectonice. Comisia guvernamentală a aprobat un proiect de lege care introduce răspunderea administrativă pentru schimburile de criptomonede. Amenzile - până la 1 milion de ruble pentru persoanele juridice, pentru cei ilegali - articol penal. Ce se află cu adevărat în spatele acestor amendamente?

1. Ce avem acum

Conform Legii nr. 259-FZ „Despre activele financiare digitale”, moneda digitală nu este o unitate monetară a Federației Ruse sau a unui stat străin. În același timp, Ministerul Finanțelor a explicat: moneda digitală este recunoscută ca proprietate. Curtea Constituțională a Federației Ruse, prin Hotărârea nr. 2-P din 20 ianuarie 2026, a confirmat că stablecoin-urile (inclusiv USDT) sunt obiecte ale dreptului civil („altă proprietate”), supuse protecției judiciare.

Formal, se poate deține, cumpăra și vinde criptomonedă. Este proprietatea dumneavoastră, la fel ca o mașină sau un apartament.

Interdicția plăților: Utilizarea acestei „proprietăți” pentru plăți în interiorul Rusiei nu este permisă. Amenzile sunt stipulate în Codul Contravențional: pentru persoanele fizice - până la 200 000 de ruble cu confiscare, pentru persoanele juridice - până la 1 milion de ruble. Rubla este singura unitate de plată legală.

2. Noua propunere legislativă privind schimburile

Comisia guvernamentală a aprobat modificările din Codul Contravențional (articolul 15.29¹), care lovesc schimburile de criptomonedă „gri”.

Cine va putea să opereze legal?

Banca Centrală și Ministerul Finanțelor permit pe piața cripto doar jucători licențiați: bănci și brokeri cu o cifră de afaceri de peste 3,5 milioane de ruble pe lună.

Restricții pentru cetățeni

Investitorii necalificați vor putea cumpăra criptomonedă de maximum 300 000 de ruble pe an. Schimburile care au efectuat tranzacții peste limită vor primi amenzi: persoanele juridice - între 700 000 și 1 milion de ruble, directorii - descalificare pe 1-2 ani.

Răspunderea penală

Se introduce un articol separat în Codul Penal pentru circulația ilegală (mining sau schimb fără înregistrare). Pedeapsa - până la închisoare.

3. Problemele noii reglementări

3.1. Limita de 300 000 de ruble și sectorul real

Sancțiile nu au fost ridicate. SWIFT funcționează cu întreruperi, plățile prin băncile rusești în multe țări sunt imposibile. Pentru afaceri și oameni obișnuiți, criptomoneda rămâne adesea singurul instrument funcțional pentru plățile cu parteneri externi.

Dacă unei persoane îi trebuie să transfere $50 000 pentru un container cu tehnică sau să plătească pentru studii în străinătate, limita de 300 000 de ruble (aproximativ $3 700) nu acoperă această nevoie. Oamenii se vor îndrepta către schimburile ilegale, ceea ce va crește costurile și va criminaliza procesul.

3.2. Baza de date unică

O persoană a cumpărat criptomonedă de 200 000 în un schimb, apoi de 200 000 în altul. Cum va ști cel de-al doilea schimb că limita a fost epuizată? Fără o bază de date unică (registrul tranzacțiilor), schimbul devine automat un încălcător. Cine va conduce baza? Banca Centrală? Fiscul? Acest lucru nu este stipulat în propunerea legislativă.

3.3. Problema stablecoin-urilor și rețelelor de transfer

Conform legislației ruse, USDT este „altă proprietate”. Dar în scopuri de reglementare bancară, Banca Centrală propune să considere stablecoin-urile ca valori monetare („dolar digital”). Confuzia este inevitabilă.

Criptomoneda este transferată în rețele diferite: TRC-20, ERC-20, BEP-20 și sute de altele. Dacă o rețea este interzisă, toată lumea va trece în alta.

3.4. Riscul blocării activelor

Emitenții de stablecoin-uri (Tether, Circle) sunt înregistrați în jurisdicții prietenoase cu SUA. Dacă întreaga infrastructură devine „albă” și transparentă, adresele schimburilor rusești vor deveni cunoscute. Înghețarea USDT pentru persoanele sancționate este deja o realitate.

4. Ce ne așteaptă: scenarii

Scenariul 1. Centralizare severă
Până la 1 iulie 2027, se va crea un registru al schimburilor legale - doar bănci. Limita de 300 000 de ruble prin baza de date unică. Piața gri este împinsă afară, dar nu dispare, ci se mută în Telegram.

Avantaje: transparență, impozite. Dezavantaje: imposibilitatea plăților mari fără scheme „gri”.

Scenariul 2. Plecarea în umbră
Pragurile ridicate lasă pe piață 20-30 de jucători mari. Peste 400 de servicii trec în circulația neagră. Costul schimbului crește.

Scenariul 3. Revizuirea limitelor (foarte puțin probabil)

#aml #стейблкоины💵  #МинфинРФ  #ЦБРФ  #финтех