Legisladores da Comissão da Câmara dos EUA de Agricultura, no Subcomitê sobre Mercados de Commodities, Ativos Digitais e Desenvolvimento Rural, realizaram uma audiência sobre como a Comissão de Negociação de Contratos Futuros de Commodities (CFTC) poderia abordar a supervisão de empresas de mercados de previsão, incluindo discussões sobre projetos de lei pendentes que tratam da estrutura do mercado de cripto.

Em uma audiência de terça-feira sobre “Examinando as Proteções ao Consumidor e a Integridade do Mercado em Mercados de Previsão de Eventos Esportivos”, Carl Kennedy, sócio do escritório de advocacia de Nova York Katten Muchin Rosenman, afirmou que a CFTC provavelmente está “com pessoal insuficiente” para lidar plenamente com a regulação e a fiscalização de plataformas de mercados de previsão como a Kalshi e a Polymarket. Segundo o advogado, a Lei de Clareza de Mercado de Ativos Digitais (CLARITY), em análise no Senado dos EUA, poderia conceder ao órgão regulador de commodities autoridade adicional não apenas para lidar com ativos digitais, mas também com o “crescimento explosivo dos mercados de previsão”.

“Creio que, com recursos adicionais — eles talvez recebam novas autoridades sob a Lei CLARITY — com recursos adicionais para lidar com essas novas classes de ativos nos mercados à vista e em cripto, bem como para enfrentar o crescimento explosivo dos mercados de previsão, eu acho que a CFTC certamente deve receber recursos adicionais”, disse Kennedy.

Carl Kennedy na audiência de terça-feira. Fonte: Comissão de Agricultura da Câmara

As declarações de Kennedy foram apenas um exemplo de especialistas em direito e regulação que se manifestaram sobre a abordagem da CFTC para lidar com mercados de previsão sob a presidência de Michael Selig. Desde que foi confirmado pelo Senado em dezembro, o presidente adotou unilateralmente a posição de que a agência tem “jurisdição exclusiva” sobre as empresas, argumentando que os contratos de eventos nas plataformas são classificados como “swaps” no âmbito da CFTC. Selig é o único membro confirmado pelo Senado que chefiará a CFTC em um painel de liderança normalmente composto por cinco comissários.

A posição do presidente da CFTC levou ao que muitos senadores democratas chamam de um “ataque” às autoridades estaduais que tentam regular plataformas de mercados de previsão, com alguns estados dos EUA entrando com ações judiciais contra a Kalshi e a Polymarket por apostas esportivas. Na semana passada, ele ordenou que a Kalshi ignorasse uma decisão de um tribunal do Michigan, que a empresa disse “tê-la colocado em uma posição impossível” entre autoridades estaduais e federais.

Alguns especialistas jurídicos esperam que um ou mais dos casos envolvendo mercados de previsão eventualmente cheguem à Suprema Corte dos EUA para tratar do choque entre reguladores estaduais e federais.

Texto da Lei CLARITY deve ser divulgado em breve

Senadores republicanos pressionando por uma votação da Lei CLARITY no Congresso antes de a câmara encerrar os trabalhos do período estadual de agosto dizem que esperam liberar o texto do projeto em breve. Não foi divulgado, até terça-feira, nenhum detalhe sobre como o projeto poderia abordar mercados de previsão, ética e outras preocupações de advogados.

Em junho, grupos do setor de jogos de azar fizeram um pedido ao Senado dos EUA para incluir linguagem na CLARITY que “proíbe explicitamente contratos de eventos ligados a esportes e a jogos estilo cassinos”. A Casa Branca também confirmou relatos de que a administração Trump “concordou com a disposição de ética mais abrangente e de maior alcance da história” e que “se desdobrou para acomodar [as] preocupações dos [Democratas]”.

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