À medida que o Conselho da UE se prepara para votar sobre a chamada lei de “Controle de Chats”, a Alemanha pode se provar o fator decisivo.
Apresentada pela Dinamarca, a lei essencialmente eliminaria a mensageria criptografada, exigindo que serviços como Telegram, WhatsApp e Signal permitam que os reguladores analisem as mensagens antes que sejam criptografadas e enviadas.
Os legisladores de 15 estados membros da UE indicaram apoio ao projeto de lei, mas esses países não constituem pelo menos 65% da população da UE, o que significa que eles precisam de apoio adicional.
A Alemanha tem estado indecisa sobre apoiar a lei, e isso poderia causar um grande golpe à privacidade na Europa se decidir apoiá-la.
O projeto de lei do Controle de Chat da UE visa combater o abuso infantil
O Regulamento para Prevenir e Combater o Abuso Sexual Infantil (CSA), ou regulamentação “Controle de Chat”, foi introduzido pela então Comissária Europeia para Assuntos Internos Ylva Johansson em 2022. O objetivo é combater a disseminação de material de abuso sexual infantil online (CSAM) através, entre outras coisas, da triagem de mensagens antes de serem criptografadas. A lei anteriormente falhou em conseguir o apoio necessário para avançar.
Em 1º de julho, o primeiro dia da presidência da Dinamarca no Conselho da União Europeia (Conselho da UE), o país disse que a diretiva teria “alta prioridade.”
Desde o início da presidência de seis meses da Dinamarca no conselho, os estados membros têm solidificado suas posições, que eles esperam finalizar antes de uma reunião em 12 de setembro e uma eventual votação em 14 de outubro.
O bloco de apoio precisa de mais apoio para compor 65% da população da UE e obter uma maioria qualificada. Seis países permanecem indecisos, de acordo com o Fight Chat Control, um grupo ativista contrário à regulamentação:
Estônia
Alemanha
Grécia
Luxemburgo
Romênia
Eslovênia.
Entre esses países, a Alemanha é necessária para influenciar o resultado da votação do Conselho da UE. Seus 83 milhões de cidadãos aumentariam a população de países que apoiam o Controle de Chat para cerca de 322 milhões, ou 71% da UE. Os outros cinco países juntos, mesmo que votassem a favor, não constituem um segmento grande o suficiente da população.
De acordo com o Fight Chat Control, muitos membros alemães do Parlamento Europeu (PE) se opõem ao projeto de lei. Citando documentos de uma reunião de 11 de julho vazados para a publicação alemã Netzpolitik.org, constatou-se oposição ao Controle de Chat em todo o espectro político. Membros do PE do Bündnis 90/Die Grünen e do Alternative für Deutschland — representando respectivamente a centro-esquerda e a extrema-direita da política de oposição alemã — se opõem ao Controle de Chat.
No entanto, um número igualmente grande de parlamentares dos Social-Democratas, Democratas Cristãos e União Social-Democrata da Baviera estão, segundo relatos, não comprometidos.
Alguns estão preocupados que esses legisladores não comprometidos possam estar inclinados a pegar a lei alemã existente e aplicá-la a toda a UE.
A Alemanha já possui leis que permitem à polícia contornar a criptografia usada por plataformas de mensagens populares como WhatsApp e Signal. Em 2021, o Bundestag alterou as leis para permitir que a polícia interceptasse comunicações de “pessoas contra as quais ainda não há suspeita de crime estabelecida e, portanto, nenhuma medida processual criminal pode ser ordenada ainda.”
O desenvolvedor de software e defensor dos direitos de privacidade Jikra Knesl disse: “Uma forma de ChatControl já existe na Alemanha. Empresas como a Meta estão compartilhando seus relatórios com a polícia.”
Se expandido para toda a UE, isso poderia afetar “milhões de pessoas inocentes cujas casas poderiam ser vasculhadas mesmo quando não fizeram nada de errado”, disse ele.
A sociedade civil mobiliza-se contra o Controle de Chat
À medida que a decisão se aproxima, grupos de direitos civis, ativistas e até mesmo parlamentares europeus têm se manifestado contra o Controle de Chat.
Emmanouil Fragkos, um deputado do partido grego de direita Solução Grega, apresentou uma pergunta parlamentar sobre o Controle de Chat em julho. Ele disse que uma revisão da lei “levantou novas e graves preocupações sobre o respeito aos direitos fundamentais na UE.”
Oliver Laas, um professor assistente de filosofia na Universidade de Tallinn, escreveu em um artigo de opinião na segunda-feira que leis como o Controle de Chat “estão preparando o terreno no presente para um possível retrocesso democrático.”
“Em um mundo que está lentamente, mas com certeza, se tornando mais autoritário, os indivíduos não são protegidos pelas capacidades de vigilância do estado sendo contidas pela lei — eles são protegidos pela ausência de tais capacidades completamente”, disse ele.
Outro ponto de discórdia é o impacto que o Controle de Chat poderia ter sobre a eficácia da tecnologia de criptografia.
Fragkos disse que criar lacunas obrigatórias na criptografia criaria “lacunas de segurança abertas à exploração por cibercriminosos, estados rivais e organizações terroristas.”
O Centro de Pesquisa FZI para Tecnologia da Informação, uma organização sem fins lucrativos para pesquisa em TI, publicou um documento de posição se opondo ao Controle de Chat no ano passado. Reconheceu que o objetivo da lei é indiscutível, mas a implementação do Controle de Chat enfraqueceria tanto os direitos dos usuários à privacidade quanto a eficácia da própria tecnologia de criptografia.
Sascha Mann, formulador de políticas para digitalização e direitos digitais no Volt Europa — um partido político federalista e pan-europeu no Parlamento Europeu — também questionou a eficácia do Controle de Chat.
“Além das questões de privacidade e consentimento, o controle de chat pode até dificultar os esforços das forças de segurança para combater efetivamente o abuso sexual”, disse ele. O volume de conteúdo enviado por mensageiros na UE resultaria em uma abundância de falsos positivos que consumiriam os recursos das forças de segurança.”
Cerca de 400 cientistas de instituições de pesquisa global confirmaram esse problema de falsos positivos em uma carta aberta assinada nesta manhã.
“Pesquisas existentes confirmam que detectores de última geração teriam taxas de falsos positivos e falsos negativos inaceitavelmente altas, tornando-os inadequados para campanhas de detecção em larga escala na escala de centenas de milhões de usuários, conforme exigido pela regulamentação proposta,” dizia a carta.
Mann sugeriu que seria melhor para a UE implementar soluções sugeridas por organizações que combatem a CSA. Isso incluiu a exclusão de materiais de CSA online após uma investigação e o aumento dos recursos de aplicação da lei.
Na sexta-feira, a Europa verá se essas preocupações são suficientes para convencer os eurodeputados indecisos e traçar o futuro da privacidade digital, ou a falta dela, na UE.
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