O Secretário do Tesouro Scott Bessent pediu formalmente ao Congresso para eliminar uma disposição controversa enterrada no mais novo plano orçamentário do Presidente Donald Trump.

A seção, conhecida como Seção 899, teria permitido que os EUA impusessem empresas e investidores de outros países com impostos adicionais, especificamente se aqueles países impusessem políticas fiscais severas sob acordos internacionais.

Scott disse na quinta-feira que a regra não fazia mais sentido porque partes do regime fiscal do Pilar 2 da OCDE não se aplicariam mais às empresas dos EUA.

De acordo com reportagens do Financial Times, Scott postou no X que o Tesouro havia solicitado aos legisladores da Câmara e do Senado que removesse a seção do "Grande e Belo Orçamento." A disposição foi originalmente projetada para retaliar países que usavam as regras de imposto mínimo global da OCDE para atacar multinacionais dos EUA.

Trump assinou o projeto com a regra intacta, mas o clima econômico e político mudou. Scott disse que os EUA alcançaram um entendimento com os países do G7 após "meses de diálogo produtivo", tornando a parte retaliatória do projeto desnecessária.

Tesouro se retira da aplicação do Pilar 2.

O Pilar 2 foi parte de um acordo de 2021 firmado sob o ex-Presidente Joe Biden, destinado a impor uma taxa mínima global de imposto corporativo de 15%. Esse acordo deu aos países o poder de coletar impostos extras se as empresas multinacionais não estivessem pagando o suficiente em casa.

Mas agora os EUA dizem que essas regras não se aplicarão mais às empresas americanas, significando que outros países não poderão coletar impostos delas sob o Pilar 2. Isso foi o que fez Scott se manifestar e pressionar pela remoção da Seção 899.

O imposto levantou alarmes no setor financeiro. Grandes bancos e investidores alertaram que ele arrastaria para baixo o investimento corporativo e faria o dinheiro fluir para fora dos EUA. Alguns até disseram que isso poderia tornar os EUA um lugar menos atraente para o capital estrangeiro.

O Departamento do Tesouro tentou reduzir os danos excluindo os juros sobre títulos do Tesouro dos EUA do escopo, mas a disposição ainda se aplicava a dividendos, aluguéis e royalties, que grupos da indústria disseram que destruiriam os fluxos de investimento passivo.

Mesmo dentro do próprio partido de Trump, alguns republicanos na Câmara não estavam convencidos sobre o imposto. Eles disseram na quarta-feira que a Seção 899 era arriscada demais e insinuaram que ela poderia ser retirada do projeto final. O anúncio de Scott deu a eles a cobertura necessária para tornar isso público. Neste momento, o GOP quer aprovar o projeto antes de 4 de julho, que é quando Trump quer assinar a lei para marcar o Dia da Independência com uma vitória legislativa.

Wall Street faz pressão contra o imposto.

A indústria financeira não ficou em silêncio. Eles deixaram claro que odiavam o plano. Empresas de Wall Street alertaram que adicionar esse tipo de penalidade para investidores estrangeiros seria contraproducente.

Os EUA já viram uma queda na demanda por dívida governamental no início deste ano, e os investidores culparam o plano de Trump de impor tarifas a quase todos os principais parceiros comerciais. Essa queda gerou preocupação séria, especialmente porque o Tesouro precisaria emitir uma tonelada de títulos para pagar os gastos no projeto orçamentário.

A ameaça da Seção 899 apenas alimentou esse fogo. Grupos empresariais temiam que o imposto extra desencorajasse o investimento direto estrangeiro e fizesse os investidores evitarem os mercados dos EUA completamente.

Um dos críticos mais vocais foi Jonathan Samford, CEO da Global Business Alliance, que disse: "Isso é o que a liderança parece. Escolhendo a força econômica em vez de oportunidades desperdiçadas, investimento em vez de isolamento, e trabalhadores americanos em vez de aumentos de impostos mal orientados."

A mudança política veio rápido. Assim que Scott tornou pública a posição do Tesouro, o caminho para remover a Seção 899 ficou mais claro. O GOP da Câmara se moveu rapidamente para se preparar para uma votação final sobre o pacote orçamentário mais amplo, que também inclui uma extensão das reduções de impostos individuais de Trump de 2017 e novas isenções fiscais destinadas a atrair americanos de renda média na aproximação da temporada eleitoral de 2026.

As partes inacabadas do acordo da OCDE — incluindo a ideia de substituir impostos sobre serviços digitais por novas regras sobre compartilhamento de lucros entre os países — não parecem mais ser uma preocupação para a administração. Com o G7 a bordo e a fiscalização fiscal estrangeira não sendo mais uma ameaça para as empresas dos EUA, a medida retaliatória perdeu sua razão de existir.

Nas palavras de Scott, o novo entendimento com o G7 "proporciona maior certeza e estabilidade para a economia global" e "vai "aumentar o crescimento e o investimento nos Estados Unidos e além." Sua mensagem era clara: os EUA não precisam de um imposto retaliatório quando já negociaram sua saída da briga. Agora cabe ao Congresso agir antes que os investidores estrangeiros se afastem ainda mais.

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