Os legisladores avançaram com uma legislação histórica sobre cripto na terça-feira durante um par de audiências. O projeto, chamado Lei da Clareza, entregaria em grande parte a supervisão da indústria cripto à Comissão de Comércio de Futuros.
Mas os democratas alertaram que os reguladores poderiam se ver sobrecarregados por um afluxo de empresas de cripto que buscam um tratamento regulatório mais favorável fazendo promessas falsas de descentralizar sua propriedade e operações — o que muitos na indústria de cripto chamam de “teatro da descentralização.”
A Lei da Clareza passou pelo Comitê de Agricultura da Câmara dos Representantes na terça-feira com uma votação de 47-6, com muitos democratas votando a favor.
Mais tarde, passou pelo Comitê de Serviços Financeiros da Câmara em uma votação mais apertada de 32-19, que seguiu uma maratona de audiências nas quais alguns democratas criticaram disposições do projeto que facilitariam regulamentações para blockchains descentralizados e as eliminariam completamente para certas atividades de DeFi.
A Lei da Clareza destina-se a encerrar uma guerra de turf regulatória entre a CFTC e a Comissão de Valores Mobiliários.
O projeto propõe regulamentações mais leves para “sistemas de blockchain maduros,” blockchains e protocolos que atendem, ou planejam atender, à sua definição de descentralização. O projeto também isenta muitas atividades de DeFi — como operar certas infraestruturas de cripto ou desenvolver e publicar código de DeFi — dessas regulamentações completamente.
Isso preocupou alguns democratas do Congresso, que temem que a SEC — que é encarregada de revisar alegações de descentralização — fique sobrecarregada com solicitações de empresas de cripto que buscam uma supervisão mais branda.
‘Potencial enorme brecha’
Sob o projeto, a SEC teria até 120 dias para responder às solicitações das organizações. Se não responder nesse período, uma organização pode se auto-certificar como madura.
Os benefícios da certificação incluem menos requisitos de relatório, regras mais brandas em relação à venda de insider, e um caminho mais fácil para listagem em bolsas de cripto.
“Existem uma infinidade de ativos cripto sendo criados todos os dias neste país e ao redor do mundo,” disse o Representante Bill Foster, um democrata de Illinois.
“Parece ser uma maneira de contornar tudo isso apenas dizendo, ‘Oh, eu sei que não é assim agora, mas é minha intenção ser descentralizado.’ Parece que isso é uma potencial enorme brecha nesta questão, e particularmente quando a SEC está com poucos funcionários.”
O Representante French Hill, um republicano de Arkansas e presidente do Comitê de Serviços Financeiros, disse que queria que a SEC recebesse qualquer financiamento que considerasse necessário para revisar as solicitações, acrescentando que a equipe da SEC ajudou os legisladores a redigir o projeto.
O Representante Bryan Steil, um republicano de Wisconsin, acrescentou que os candidatos podem ser responsabilizados por fazer declarações falsas ou enganosas em suas solicitações, como alegar planos inexistentes para descentralização.
Emendas dos democratas
No Comitê de Agricultura da Câmara, os republicanos concordaram com algumas emendas propostas pelos democratas ao projeto, incluindo uma que permitiria à CFTC cobrar uma taxa nominal de registro para bolsas de cripto e outros intermediários — dinheiro que seria usado para ajudar a CFTC a lidar com o dilúvio de trabalho esperado.
As emendas dos democratas foram rejeitadas no Comitê de Serviços Financeiros, no entanto.
Essas emendas incluíam uma proibição de resgatar empresas de cripto insolventes, impedir que o presidente e sua família lançassem seus próprios negócios de cripto, impedir que o governo federal comprasse cripto, e garantir que tanto a SEC quanto a CFTC continuem sendo lideradas de forma bipartidária.
Ambas as agências serão encarregadas de elaborar regras adicionais, caso o projeto passe. Mas o Presidente Donald Trump ameaçou reverter a tradição de permitir que o partido minoritário no congresso indique duas pessoas para servir em cada comissão.
“Há o risco de que não haja voz democrática na SEC para emitir essas regras,” disse o Representante Sean Casten, um democrata de Illinois.
“A menos que você esteja da opinião de que Donald Trump será o último presidente da história da nossa república, é do interesse de todos nós garantir que esses comitês estejam totalmente preenchidos,” ele continuou.
“Algumas regulamentações levam tempo, e quatro anos a partir de agora, quando for a Presidente Lina Khan ou Presidente Gary Gensler ou quem mais você teme, isso também protegeria nesse cenário.”
Aleks Gilbert é o correspondente de DeFi do DL News baseado em Nova York. Você pode contatá-lo pelo email mailto:[email protected].
