Legisladores republicanos do Comitê da Câmara de Serviços Financeiros e do Comitê da Câmara de Agricultura apresentaram um novo projeto de lei sobre cripto. O rascunho da discussão busca estabelecer uma estrutura regulatória abrangente para ativos digitais.
O rascunho se baseia na Lei de Inovação Financeira e Tecnologia para o Século 21 (FIT21), que foi aprovada pela Câmara em 2024. Ele aborda preocupações de longa data sobre a concentração do mercado, enquanto promove a inovação e a proteção do consumidor.
O Projeto de Lei Ataca o Controle de Grandes Empresas em Cripto
Em 5 de maio, os presidentes French Hill, G.T. Thompson, Bryan Steil e Dusty Johnson apresentaram o rascunho de 212 páginas. Uma das principais disposições do rascunho reduz o limite para definir uma 'pessoa afiliada' de 5% para 1%.
“O termo ‘pessoa afiliada’ significa uma pessoa (incluindo uma pessoa relacionada) que, com relação a qualquer commodity digital— ‘‘(A) adquire mais de 1 por cento ou mais do total de unidades em circulação de tal commodity digital de um emissor de commodities digitais,” diz o projeto.
Essa medida visa reduzir a influência de grandes empresas de criptomoedas e promover uma participação mais ampla no mercado.
“Este projeto deixa claro que o regime regulatório proposto irá desafiar esse fato e incentivar fortemente mais democratização do espaço”, afirmou Justin Slaughter, VP de Assuntos Regulatórios da Paradigm.
O projeto também delineia requisitos para pessoas afiliadas ou relacionadas envolvidas em commodities digitais. Antes que o sistema de blockchain associado à commodity digital seja certificado como maduro, a pessoa afiliada deve manter a commodity por pelo menos 12 meses a partir de seu recebimento.
As transações estão limitadas a 5% das participações ou 1% do volume médio de negociação semanal em qualquer período de 3 meses. As vendas devem ocorrer através de uma bolsa de commodities digitais. Além disso, o rascunho exige que a commodity seja utilizada dentro do funcionamento do sistema de blockchain.
Uma vez que o sistema de blockchain seja certificado como maduro, o período de manutenção é reduzido para 3 meses. Além disso, o limite de transação é definido como 1% do total de unidades em circulação ou 1% do volume médio de negociação semanal. Essas regulamentações visam prevenir a manipulação do mercado e garantir a equidade nas transações de commodities digitais.
Novo Projeto de Lei Esclarece a Autoridade Dividida da SEC e da CFTC sobre Cripto
O rascunho da discussão esclarece a divisão jurisdicional entre a Comissão de Valores Mobiliários (SEC) e a Comissão de Comércio de Futuros de Commodities (CFTC). Isso permitirá que projetos de ativos digitais se desenvolvam sob conjuntos de regras bem definidas e distintas para valores mobiliários e commodities.
“Os desenvolvedores de ativos digitais terão um caminho para arrecadar fundos sob a jurisdição da SEC. Os participantes do mercado terão um processo claro para se registrar na CFTC para a negociação de commodities digitais,” observou o documento de uma página do rascunho.
Além disso, o rascunho prioriza blockchains públicas e sem permissão, definindo explicitamente-as como o foco da legislação. Redes privadas ou com permissão podem não se qualificar, alinhando-se à ênfase do projeto em sistemas descentralizados.
A legislação também permite airdrops—distribuições amplas e equitativas de tokens—sob condições específicas. Isso não é tudo. O rascunho estabelece requisitos de divulgação e detalha o procedimento para registrar bolsas de commodities digitais.
“A clareza regulatória é muito esperada nos mercados de ativos digitais. Hoje marca o primeiro passo para avançar em uma estrutura abrangente que protege os consumidores, promove a inovação e fecha lacunas regulatórias na supervisão. Isso dará aos desenvolvedores e usuários de ativos digitais a certeza de que precisam e que pediram”, observou o presidente Thompson.
Daqui para frente, os subcomitês de ativos digitais de ambos os comitês da Câmara se reunirão para uma audiência conjunta em 6 de maio. Notavelmente, o novo projeto marca um passo crítico na regulamentação da indústria de criptomoedas. Emendas potenciais são prováveis antes de uma votação na Câmara.
À medida que os ativos digitais ganham aceitação mainstream, esta legislação pode estabelecer um precedente para padrões regulatórios globais, garantindo confiança e estabilidade no mercado.