Selon Odaily, le Bureau des services financiers et du Trésor de Hong Kong a précédemment proposé que le Département des douanes délivre des licences et régule les services de actifs virtuels de gré à gré (OTC). Le secrétaire financier Christopher Hui a expliqué qu'après avoir suggéré la supervision des douanes, les membres du conseil législatif ont exprimé des préoccupations concernant l'arbitrage réglementaire. Il a ensuite été découvert que le modèle opérationnel du marché était plus complexe que prévu initialement, certaines institutions OTC fournissant également des services de garde. En conséquence, la Commission des valeurs mobilières et des contrats à terme (SFC) a été désignée comme le régulateur principal pour ces transactions. Si les services impliquent des éléments bancaires, l'Autorité monétaire de Hong Kong agira en tant que régulateur de première ligne.
Hui a en outre déclaré que, peu importe si les fournisseurs de services d'actifs virtuels sont finalement considérés comme licenciés, des attentes adéquates seront établies pour garantir que des ressources réglementaires et autres suffisantes soient disponibles pour traiter les demandes de licence.