El secretario del Tesoro, Scott Bessent, ha solicitado formalmente al Congreso eliminar una disposición controvertida enterrada en el plan presupuestario más reciente del presidente Donald Trump.

La sección, conocida como Sección 899, habría permitido a EE.UU. imponer impuestos adicionales a las empresas e inversores de otros países, específicamente si esos países imponían políticas fiscales severas bajo acuerdos internacionales.

Scott dijo el jueves que la regla ya no tenía sentido porque partes del régimen fiscal del Pilar 2 de la OCDE ya no se aplicarían a las empresas estadounidenses.

Según un informe del Financial Times, Scott publicó en X que el Tesoro había solicitado a los legisladores de la Cámara y el Senado que eliminaran la sección del "Gran y Hermoso Presupuesto." La disposición fue diseñada originalmente para responder a los países que utilizaban las reglas de impuestos mínimos globales de la OCDE para atacar a las multinacionales estadounidenses.

Trump firmó el proyecto de ley con la regla intacta, pero el clima económico y político ha cambiado. Scott dijo que EE.UU. había llegado a un entendimiento con los países del G7 después de "meses de diálogo productivo", haciendo que la parte de represalia del proyecto de ley fuera innecesaria.

El Tesoro se aleja de la aplicación del Pilar 2

El Pilar 2 fue parte de un acuerdo de 2021 acordado bajo el expresidente Joe Biden, destinado a hacer cumplir una tasa impositiva corporativa mínima global del 15%. Ese acuerdo otorgó a los países el poder de recaudar impuestos adicionales si las empresas multinacionales no estaban pagando lo suficiente en casa.

Pero ahora EE.UU. dice que esas reglas ya no se aplicarán a las empresas estadounidenses, lo que significa que otros países no podrán recaudar impuestos de ellas bajo el Pilar 2. Eso fue lo que llevó a Scott a salir y presionar por la eliminación de la Sección 899.

El impuesto había levantado alarmas en el sector financiero. Los principales bancos e inversores advirtieron que reduciría la inversión corporativa y haría que el dinero fluyera fuera de EE.UU. Algunos incluso dijeron que podría hacer que EE.UU. fuera un lugar menos atractivo para el capital extranjero.

El Departamento del Tesoro había intentado reducir el daño excluyendo los intereses sobre los valores del Tesoro de EE.UU. del alcance, pero la disposición aún se aplicaba a los dividendos, el alquiler y las regalías, lo que los grupos de la industria dijeron que arruinaría los flujos de inversión pasiva.

Incluso dentro del propio partido de Trump, algunos republicanos en la Cámara no estaban convencidos sobre el impuesto. Dijeron el miércoles que la Sección 899 era demasiado arriesgada y dieron a entender que podría ser eliminada del proyecto de ley final. El anuncio de Scott les dio la cobertura que necesitaban para hacerse públicos. En este momento, el GOP quiere aprobar el proyecto de ley antes del 4 de julio, que es cuando Trump quiere firmar la ley para conmemorar el Día de la Independencia con un triunfo legislativo.

Wall Street hace un fuerte cabildeo contra el impuesto

La industria financiera no se quedó callada. Hicieron saber que odiaban el plan. Las empresas de Wall Street advirtieron que agregar este tipo de penalización a los inversores extranjeros tendría consecuencias negativas.

EE.UU. ya vio una caída en la demanda de deuda gubernamental a principios de este año, y los inversores culparon el plan de Trump de imponer aranceles a casi todos los principales socios comerciales. Esa caída generó una seria preocupación, especialmente dado que el Tesoro necesitaría emitir una gran cantidad de bonos para financiar el gasto en el proyecto de ley presupuestario.

La amenaza de la Sección 899 solo añadió leña al fuego. Los grupos empresariales temían que el impuesto adicional desalentara la inversión extranjera directa y hiciera que los inversores evitaran por completo los mercados estadounidenses.

Uno de los críticos más vocales fue Jonathan Samford, CEO de la Alianza Empresarial Global, quien dijo: "Esto es lo que parece el liderazgo. Elegir la fortaleza económica sobre la oportunidad desperdiciada, la inversión sobre el aislamiento y los trabajadores estadounidenses sobre los aumentos de impuestos mal dirigidos."

El cambio político llegó rápido. Una vez que Scott hizo pública la posición del Tesoro, el camino para eliminar la Sección 899 se volvió más claro. El GOP de la Cámara se movió rápidamente para prepararse para una votación final sobre el paquete presupuestario más amplio, que también incluye una extensión de los recortes de impuestos individuales de Trump de 2017 y nuevos incentivos fiscales destinados a atraer a los estadounidenses de ingresos medios de cara a la temporada electoral de 2026.

Las partes no terminadas del acuerdo de la OCDE, incluida la idea de reemplazar los impuestos sobre servicios digitales con nuevas reglas sobre la distribución de ganancias entre países, ya no parecen ser una preocupación para la administración. Con el G7 a bordo y la aplicación de impuestos extranjeros ya no siendo una amenaza para las empresas estadounidenses, el movimiento de represalia perdió su razón de ser.

En palabras de Scott, el nuevo entendimiento con el G7 "proporciona una mayor certeza y estabilidad para la economía global" y "mejorará el crecimiento y la inversión en los Estados Unidos y más allá." Su mensaje fue claro: Estados Unidos no necesita un impuesto de represalia cuando ya ha negociado su salida de la pelea. Ahora depende del Congreso actuar antes de que los inversores extranjeros se retiren aún más.

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