أبدى معهد كوريا للمالية العامة، وهو مؤسسة حكومية في كوريا الجنوبية، مخاوف بشأن عدالة فرض الضرائب على الأصول الافتراضية، أو العملات المشفرة. وتزداد إلحاحًا مسألة الضريبة مع اقتراب موعد بدء تطبيقها المقرر العام المقبل، في ظل تصاعد الدعوات إلى تأجيلها مجددًا في أوساط القطاع والدوائر السياسية.
وفقًا لمسؤولين حكوميين في 13 أكتوبر، استعرض المعهد وضع فرض الضرائب على الأصول الافتراضية في كوريا الجنوبية خلال الندوة الدولية للضرائب بين كوريا والصين، التي عُقدت في شنغهاي الشهر الماضي. وشارك فيها لي يونغ، رئيس معهد كوريا للمالية العامة، إلى جانب معهد أبحاث علوم الضرائب التابع لإدارة الدولة للضرائب في الصين، ومكتب ضرائب شنغهاي، ومعهد أبحاث علوم الضرائب التابع لمصلحة الضرائب في مقاطعة غوانغدونغ.
حدّد المعهد، خلال الندوة، العدالة الضريبية باعتبارها تحديًا رئيسيًا لنظام فرض الضرائب على الأصول الافتراضية في كوريا الجنوبية. ومفاد ذلك أن فرض الضرائب على العملات المشفرة وحدها بعد إلغاء ضريبة دخل الاستثمارات المالية سيؤدي حتمًا إلى إثارة تساؤلات بشأن المساواة في المعاملة.
ولتحقيق مزيد من العدالة، اقترح المعهد رفع الإعفاء الأساسي والسماح بترحيل الخسائر إلى السنوات اللاحقة. وأشار خلال الندوة أيضًا إلى أن الإعفاء الأساسي لفرض الضرائب على الأصول الافتراضية في كوريا الجنوبية يبلغ 2.5 مليون وون، مقارنة بنحو 5.3 مليون وون في المملكة المتحدة ونحو 4.13 مليون وون في ألمانيا. ويتيح ترحيل الخسائر خصم خسائر الاستثمارات السابقة من الأرباح في العام التالي عند احتساب الضرائب.
وأشار المعهد أيضًا إلى أوجه قصور في نظام جمع المعلومات الضريبية. وعلى وجه الخصوص، قال إن اختلاف مواعيد التنفيذ بين الدول المشاركة في إطار منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية للإبلاغ عن الأصول المشفرة، أو CARF، قد يخلق ثغرات إذا بدأت كوريا الجنوبية فرض الضرائب العام المقبل. ومن المقرر أن تعتمد هونغ كونغ وسنغافورة والإمارات العربية المتحدة إطار CARF في عام 2028، بينما تخطط الولايات المتحدة لتطبيقه في عام 2029.
كما أشار إلى ضرورة تعزيز البنية التحتية لإدارة الضرائب. ويعني ذلك أن السلطات الضريبية لا تزال تفتقر إلى أنظمة كافية لتحديد السجلات التاريخية لمعاملات الأصول الافتراضية وتكاليف اقتنائها بدقة. وأشار المعهد أيضًا إلى إخضاع منصات التداول اللامركزية، أو DEX، للإطار التنظيمي، باعتباره مسألة أخرى يتعين على السلطات معالجتها، نظرًا إلى صعوبة تتبّع المعاملات على تلك المنصات.
تتزايد الدعوات إلى التأجيل وسط تحذيرات المستثمرين من «نزوح»
تتصاعد الدعوات إلى تأجيل الضريبة داخل القطاع وخارجه. وقد جمعت عريضتان قُدّمتا إلى الجمعية الوطنية، تطالب إحداهما بإلغاء الضريبة والأخرى بتأجيلها عامين إضافيين، أكثر من 50 ألف توقيع لكل منهما، وأُحيلتا إلى اللجنة الدائمة المختصة. كما ينظم بعض مستثمري العملات المشفرة احتجاجات باستخدام الشاحنات منذ 12 أكتوبر بالقرب من الجمعية الوطنية ومجمع الحكومة في سيول، مطالبين بالتأجيل.
ولا يختلف الأمر في الأوساط السياسية. فقد التقى كوون سونغ-دونغ، زعيم الكتلة البرلمانية لحزب قوة الشعب، نائب رئيس الوزراء لي هيونغ-إيل أواخر الشهر الماضي، وطلب تأجيل الضريبة. وفي الحزب الديمقراطي أيضًا، دعا نواب من بينهم مين بيونغ-دوغ وبارك مين-كيو مؤخرًا إلى ضرورة التأجيل. كما خفف لي موقفه خلال تدقيق برلماني في وقت سابق من هذا الشهر، قائلًا إن السلطات «ستجمع على نطاق واسع مجموعة متنوعة من الآراء» بشأن التطبيق المقرر.
وتثار أيضًا مخاوف من أن المضي قدمًا في فرض الضريبة قد يؤدي إلى نزوح رؤوس أموال العملات المشفرة من كوريا الجنوبية. فقد أجرت تايغر ريسيرش، وهي شركة محلية لأبحاث ويب 3، استطلاعًا حديثًا شمل 2,423 مستثمرًا كوريًا جنوبيًا في العملات المشفرة، ووجدت أن 69.7% منهم قالوا إنهم سيقلصون استثماراتهم في العملات المشفرة أو يوقفونها إذا دخلت الضريبة حيز التنفيذ.
قالت شركة تايغر ريسيرش إن حجم التداول في أكبر ثلاث منصات للعملات المشفرة في كوريا الجنوبية — أبّيت وبيثامب وكوينون — قد ينخفض بنحو 30% العام المقبل، إلى قرابة 602 تريليون وون، مقارنة بنحو 860 تريليون وون هذا العام، إذا طُبّقت الضريبة. وقال آن كوانغ-هو، الباحث في تايغر ريسيرش، إن تطبيق الضريبة قبل استكمال معايير الإبلاغ وأنظمة تقديم الإقرارات قد يقلّص التداول المحلي، ويدفع بعض الأنشطة إلى منصات تداول أجنبية ومحافظ خاصة. ومن شأن ذلك أن يشتّت بيانات المعاملات التي تحتاج إليها السلطات الضريبية للتحقق، ما يصعّب تحصيل الإيرادات الضريبية والإشراف على السوق.