特朗普政府宣佈對俄羅斯最大的幾家石油生產商實施制裁,推出針對弗拉基米爾・普京(Vladimir Putin)政府經濟的首份重大金融懲罰方案。此舉是爲推動結束烏克蘭戰爭而採取的新舉措。
美國財政部在週三發佈的一份聲明中表示,將國有石油巨頭俄羅斯石油公司(Rosneft PJSC)和盧克石油公司(Lukoil PJSC)列入黑名單,理由是 “俄羅斯未對推動和平進程、結束烏克蘭戰爭作出切實承諾”。
這一系列限制措施標誌着唐納德・特朗普(Donald Trump)總統立場的 180 度轉變。此前,他一直暫緩實施重大制裁,並在本月早些時候宣佈將在未來幾周內與普京會面。這同時也是西方對俄羅斯石油政策的根本性調整 —— 此前,包括七國集團(G7)油價上限在內的舉措,均旨在限制俄羅斯政府收入,同時避免影響石油供應流通。
就在前一天,特朗普暗示態度已發生轉變,稱不希望會面 “徒勞無功”。
制裁消息公佈後,油價立即飆升。週四,布倫特原油價格一度上漲 3%,突破每桶 64 美元。俄羅斯石油供應再次面臨中斷風險,這讓本已爲 “供應大幅過剩” 做好準備的全球石油市場陷入緊張。
彭博社估算,由普京親信伊戈爾・謝欽(Igor Sechin)領導的國有俄羅斯石油公司,以及私營的盧克石油公司,是俄羅斯兩大石油生產商,合計佔據該國原油出口總量的近一半。而石油和天然氣行業的稅收收入,約佔俄羅斯聯邦預算的四分之一。
特朗普在白宮橢圓形辦公室與北約祕書長馬克・呂特(Mark Rutte)會面時表示:“我只是覺得現在是時候了。” 他還稱,希望 “這些制裁不會持續太久”,並預計烏克蘭戰爭將得到解決。
“我能說的是,每次與弗拉基米爾(普京)交談,對話都很愉快,但之後卻毫無進展,” 特朗普表示,並透露未來仍會與這位俄羅斯領導人會面。
在週三之前,特朗普曾多次放棄對俄羅斯實施關稅、制裁及其他懲罰措施的威脅。7 月 29 日,他曾要求俄羅斯在 10 天內與烏克蘭達成停火協議,但 8 月 8 日的最後期限過去後,這位美國領導人並未採取進一步行動。隨後,他在阿拉斯加與普京會面,卻未就結束戰爭取得任何進展。
這一最新舉措,其實是前總統喬・拜凳(Joe Biden)在任期尾聲曾考慮過的方案,但當時拜凳因擔心擾亂全球能源市場、推高油價而放棄。考慮到特朗普本人一直關注 “維持低汽油價格”,此次制裁堪稱一次重大冒險,也暗示他對普京的耐心可能終於耗盡。在橢圓形辦公室的會面中,他表示相信汽油價格將降至每加侖 2 美元(約合每升 0.53 美元)。
烏克蘭對美國的這一舉措表示歡迎。
烏克蘭駐美大使奧爾加・斯捷法尼希納(Olga Stefanishyna)在聲明中稱:“在美國第 47 任總統任期內,華盛頓首次決定對俄羅斯能源企業實施全面封鎖制裁。”
週三早些時候,俄羅斯在烏克蘭發動了多輪無人機和導彈襲擊。週三凌晨,襲擊已造成包括兒童在內的至少 7 名平民死亡。目前,俄羅斯正持續加大對烏克蘭能源基礎設施的攻擊力度,而烏克蘭則以打擊俄羅斯煉油廠作爲迴應。
目前尚不清楚最新制裁是否能對普京在戰爭問題上的決策產生實質性影響。2022 年俄羅斯對烏克蘭發起特別軍事行動後,拜凳政府曾對俄實施多輪制裁,雖對俄羅斯經濟造成打擊,但始終未能阻止普京推進戰事。
由於此次制裁的核心是針對石油公司本身,而非 “懲罰與俄企有業務往來的第三方” 的次級制裁,因此,儘管成本可能上升,俄羅斯大部分石油仍有可能通過其他渠道進入市場。
不過,最新制裁可能產生意外影響,其中包括對印度及該國石油採購的影響 —— 印度的石油採購行爲長期以來一直令特朗普不滿。印度最大的俄羅斯石油進口商、煉油巨頭信實工業公司(Reliance Industries Ltd),一直通過與俄羅斯石油公司的長期協議採購原油。
一週前,英國已對俄羅斯石油公司和盧克石油公司實施制裁,這已增加了印度煉油企業等買家的壓力。週四,歐盟(EU)預計將宣佈新一輪制裁方案,其中將包括對俄羅斯液化天然氣(LNG)的進口禁令。
總部位於華盛頓的能源諮詢公司 ClearView Energy Partners 董事總經理凱文・布克(Kevin Book)表示,美國此次行動與其他國家形成了一定協同,“可能會大幅增加採購俄羅斯石油的難度。這確實是‘特朗普第二任期’在俄羅斯石油問題上邁出的首個積極且意義重大的步驟。”
不過,美國外交關係協會(Council on Foreign Relations)研究員托馬斯・格雷厄姆(Thomas Graham)警告稱,最新制裁的最終效果可能不及特朗普的預期。
“如果白宮認爲此舉能讓俄羅斯政府的行爲或普京的政策發生根本性轉變,那他們就是在自欺欺人 —— 而且我認爲他們自己也未必真的相信這一點,” 格雷厄姆說。
他補充道:“制裁的效果顯現緩慢,而俄羅斯政府在規避這類制裁方面一直很有辦法。”$BTC $币安人生 $COAI #Strategy增持比特币 #市场过度杠杆已被出清 #美联储支付创新大会 #比特币ETF恢复净流入



