歐洲銀行管理局(EBA)發出了嚴厲警告:一些加密貨幣公司正積極試圖通過在監管較寬鬆和許可政策不那麼嚴格的國家運營來規避新的歐盟MiCA規則。
MiCA(加密資產市場監管)於2024年底通過,代表了歐盟內加密監管的第一個全面框架。然而,根據EBA的最新報告,越來越多的跡象表明出現了“論壇購物”——即公司故意選擇監管較弱的司法管轄區,在歐盟內合法運營,同時降低審查力度。
到2026年的過渡期爲利用提供了機會
儘管MiCA已正式生效,但其過渡期延長至2026年7月1日。這意味着未獲許可的公司可以暫時繼續運營,直到實現全面的監管一致。
EBA指出,有跡象表明,一些申請在一個國家被拒絕的公司正在遷移到監管較慢或較寬鬆的其他國家。
一家未具名的公司據報道在短時間內在多個歐盟國家申請註冊,然後在其許可證未受到挑戰的地方定居。
“實際上,擁有薄弱反洗錢和反恐怖主義控制的實體已經通過選擇監管程序更爲寬鬆的轄區進入歐盟市場,”EBA表示。
缺乏透明度和空殼公司風險
另一個主要擔憂是某些加密公司的不透明所有權結構。
根據報告,一家尋求在多個歐盟轄區獲得運營許可證的虛擬資產服務提供商(VASP)由超過20個實體共同管理,其中大多數位於歐盟之外,並超出了監管範圍。
EBA警告說,這種安排增加了洗錢和恐怖融資的風險。
空殼公司可以在合法交易的幌子下充當非法金融流動的通道,使問責和真正所有權難以確定。
EBA呼籲加強監督和集中化
來自加密法律公司Kronsteyn的德國律師亨德里克·穆勒-蘭科夫指出,“監管購物”——選擇最有利的監管者的做法——在歐盟已經很普遍。
他認爲,如果監管者想在尊重國家執法差異的同時保持單一市場,這是一種必須接受的權衡。
“衆所周知,歐盟成員國的當局在適用法律方面有不同的心態,”穆勒-蘭科夫說。
“歐盟可以通過集中其立法和監督權力來解決這個問題。”
歐洲銀行管理局同樣倡導加強加密監管的集中化,這可以防止歐盟各轄區之間正在進行的“底線競賽”。
MiCA未來的關鍵幾個月
EBA的發現重新點燃了關於MiCA是否真的能夠兌現其承諾的辯論——創造一個透明、安全和穩定的加密市場環境。
隨着過渡階段持續到2026年中,監管者的時間有限,無法阻止公司利用歐盟成員國之間的不一致。
EBA敦促各國政府加強合作與信息共享,以防止加密市場成爲削弱歐盟金融完整性的漏洞。
總結:
歐盟面臨一個關鍵考驗——是否能夠執行統一的MiCA規則,或者加密公司是否會利用監管灰色地帶。結果將決定MiCA是否成爲安全加密市場的基礎,或者又一個創新超越立法的例子。
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