美國聯準會(Fed)監管副主席鮑曼(Michelle Bowman)週二發表談話,言辭之大膽,幾乎宛如出自加密貨幣產業政策專家之口。她不僅呼籲銀行擁抱數位資產浪潮,更主張 Fed 應制定不妨礙加密貨幣產業發展的規則,並取消禁止 Fed 員工持有加密貨幣的指令。

Michelle Bowman 在懷俄明州區塊鏈研討會上表示:「我們正站在十字路口:要麼抓住機會塑造未來,要麼冒著落後的風險。」

我們必須做出抉擇,是要擁抱變革、共同打造一套可靠且具延續性的框架—— 在確保金融穩健與安全的同時,兼顧效率與速度的優勢;又或是止步不前,任由新興科技繞過傳統銀行體系,徹底改寫金融版圖。

Michelle Bowman 指出,銀行與監管機構必須拋開「過度保守的心態」, 對新技術持開放態度,她直言:

一些銀行家擔心新技術會對既有商業模式構成威脅。但金融業本身即不斷演進,無論銀行、監管機構選擇迎接還是抗拒,科技浪潮最終都將改變銀行體系。

自 Michelle Bowman 今年 6 月確認出任監管副主席以來,Fed 已結束對涉足加密貨幣業務銀行的特別監管計畫,並將「聲譽風險」從檢查標準中移除── 這被視為扭轉「去銀行化」的重大一步。今年 4 月,Fed 更撤回過往限制銀行參與加密貨幣與穩定幣業務的指引,釋出相對友善訊號。

Michelle Bowman 週二還提到,美國監管機構對加密資產的態度已出現明顯轉折:

業界早已感受到與銀行監管機構之間的摩擦,這包括標準不明確、指引相互矛盾,以及監管解釋前後不一。

我們需要的是一套清晰且具戰略性的監管框架,來推動新科技的採納。同時必須承認,在某些情況下,沿用既有規範去套用在新興科技上,既不合時宜,甚至也不恰當。

建議允許 Fed 員工「持有少量加密貨幣」

談及監管機構內部,Michelle Bowman 提出一項頗具爭議的建議── Fed 應考慮允許員工持有少量加密貨幣或數位資產,以便「真正理解底層運作邏輯」。她以滑雪為喻說道:

如果一位教練自己從未穿上雪板,我絕不會相信他能教會我滑雪,儘管他讀過再多書籍或文章。

我們應該思考,限制員工的投資活動是否會成為招聘和留住具備具備數位資產專業監管人才的一大障礙,以及是否會阻礙現有員工更好地理解這項技術。

目前,多數 Fed 職員及其配偶仍被嚴格禁止持有任何加密貨幣、相關交易所交易基金(ETF),甚至加密貨幣企業股票。這項禁令源於 2022 年初 Fed 全面收緊投資規則,當時爆出 3 名高層於 2020 年疫情期間進行異常交易,引發外界質疑。

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