撰文:央視新聞
當地時間18日,美國總統特朗普在白宮正式簽署(指導與建立美國穩定幣國家創新法案)(簡稱(天才法案)),標誌着美國首次正式確立數字穩定幣的監管框架。
特朗普稱,穩定幣將增加對美國國債的需求、降低美國利率並確保美元的全球儲備貨幣地位。
特朗普開啓第二任期以來,推出多項舉措支持加密貨幣。美國近期快馬加鞭推動(天才法案)的相關立法進程,將對美國產生什麼影響?
△7月18日,特朗普正式簽署(天才法案)。
快馬加鞭推動立法進程
6月17日,美國參議院以68票對30票的結果通過(天才法案),標誌着該院首次批准主要的加密貨幣立法。
7月17日,美國衆議院經表決通過(指導與建立美國穩定幣國家創新法案)(數字資產市場清晰法案)(反中央銀行數字貨幣監控國家法案)三項有關穩定幣等加密數字貨幣的法案。
7月18日,美國總統特朗普簽署(天才法案),並稱其爲“金融科技自互聯網誕生以來最偉大的變革之一”。同時他重申“絕不會允許在美國設立中央銀行數字貨幣”。
三問美加密貨幣相關法案
什麼是穩定幣?
加密貨幣通過算法生成,採用去中心化模式,持有者按算法更新數量,主要加密貨幣包括比特幣、穩定幣等。
穩定幣與比特幣不同,它的價格相對穩定,通常以1比1的比率與美元掛鉤。(天才法案)簽署實施後,將要求穩定幣受美元或美國短期國債等流動資產支持,同時要求發行商每月披露穩定幣儲備明細。
目前,全球市值最大的兩種穩定幣爲泰達幣(USDT)與美元幣(USDC),二者合計市值約佔總市值的九成。
穩定幣最早於2014年推出。2020年,全球穩定幣市值僅200億美元,處於市場初步階段。此後,穩定幣在兩大動能支撐下進入快速增長階段——
一方面,在加密貨幣交易中,超過90%的比特幣交易通過USDT/USDC結算,使其成爲“加密美元本位”;
另一方面,在新興市場國家,穩定幣成了平民階層的“數字避險資產”,在這些國家的加密貨幣交易量中佔比高達72%。
據加密貨幣數據提供商幣虎網站統計,穩定幣市場規模目前約2470億美元。美國財長貝森特表示,穩定幣市場預計到2030年將增長至3.7萬億美元。
美國政府力推穩定幣有何目的?
專家指出,在數字貨幣發展過程中,美元的幣值和影響力受到了不小的衝擊。美國希望能夠通過力推穩定幣的模式,發揮美元現有的、較強的優勢,在穩定幣和數字貨幣領域保持和增強影響力。
特朗普和美國部分官員提出,或許可以通過發行穩定幣,減少美債未來的壓力。
從根本目的上來講,美國政府推動穩定幣,希望能夠繼續維持在全球貨幣體系和支付體系中的主導權,進一步影響未來全球貨幣和支付體系,保持美國自身的競爭力。
美國能否通過穩定幣維護美元地位?
專家分析稱,當前美元在全球的影響力是基於二戰後的國際經濟秩序,並形成了美元自身的國際影響力。特朗普政府目前採取的措施顯示出其不認可美國的貿易逆差,並要保持順差或者是平衡。保持順差意味着不會有更多的美元通過貿易方式流到國際市場,這對於全球使用美元明顯會造成一定的制約。
一個貨幣或一種支付方式能否獲得青睞,不僅僅是使用成本的問題,還要包括貨幣背後所代表的信譽。
專家認爲,未來美國能否對全球承擔必要的責任、履行承諾、保持全球貿易經濟的穩定,而非通過制裁打壓、長臂管轄的方式干預國際經貿關係,對穩定幣的發展十分重要。如果這些都做不到,僅僅是把美元換成了另外一種表達的方式,沒有改變美元本身價值決定方式的話,那麼不論是美元還是以之爲對應的穩定幣,未來可能都很難獲得全球性的、更加廣泛的支持。
法案在美國國內爭議不斷
分析認爲,(天才法案)成法後將爲美國銀行自主發行數字資產鋪路。摩根大通、花旗銀行等華爾街高管都對開闢數字資產業務躍躍欲試,美國銀行首席執行官布賴恩·莫伊尼漢則提醒,暫不清楚數字貨幣的需求量。
(天才法案)也曾遭到來自兩黨部分人士的質疑和反對。一些民主黨人認爲,該法案未能爲消費者、國家安全或金融穩定提供足夠的保障,並指責特朗普家族與加密貨幣存在聯繫。持反對態度的共和黨人認爲,該法案未遵循特朗普今年1月簽署的一項行政令,其中就包括禁止推行央行數字貨幣。