GENIUS 穩定幣法案（Guiding and Establishing National Innovation for U.S. Stablecoins Act）是美國有史以來第一個針對穩定幣推出的聯邦法案，已於 2025 年 6 月由參議院通過。
🧾 一、法案簡介
通過時間：2025 年 6 月 17 日
參議院投票結果：68 票贊成，30 票反對，具備兩黨共識
地位：首部聯邦層級穩定幣法案，將提交眾議院審議，預計總統在 8 月前簽署
🔑 二、核心條文內容
1. 【儲備資產要求】
所有穩定幣必須 100% 用現金或美國國債（短期高流動性資產）支持
禁止再質押儲備資產（防止風險擴大）
2. 【發行與監管雙軌制度】
大型發行商（資產 > 100 億美元）：需取得聯邦層級金融監管執照（如 OCC 或 CFTC）
中小型發行商：可接受州政府監管，但必須符合聯邦最低標準
3. 【透明度與審計】
每月公開儲備構成報告
發行資產達 500 億美元以上者須進行年度財務審計
4. 【用戶保護】
明確賦予持幣者「以 1:1 兌換法幣」的法律權利
若發行方破產，持幣人享有清償優先權
必須遵守(銀行保密法)、反洗錢（AML）與制裁合規
5. 【外國穩定幣限制】
財政部可禁止不合規的外國穩定幣在美流通
強化國安審查，防範由敵對國家控制的發行商
6. 【演算法穩定幣】
未直接禁止，但財政部需針對「內生抵押式穩定幣」提出風險評估報告
🏦 三、限制科技巨頭發幣
非金融產業的上市公司（如 Amazon、Walmart、Meta）若想發行穩定幣，
必須經過一個名為「穩定幣資格審查委員會」的全體一致批准
等同於限制大型科技公司涉入穩定幣發行
⚖️ 四、法案意圖與潛在影響
✅ 正面目標
提供明確的監管框架，吸引合規穩定幣發行（如 USDC、PayPal USD）
推動美國在全球加密支付領域保持領先地位
鼓勵金融創新並保護消費者權益
⚠️ 爭議與質疑
部分參議員批評法案：
對洗錢防治要求過於寬鬆
可能讓納稅人承擔穩定幣崩潰風險
加劇美國金融市場的不穩定因素
📅 五、下一步與時程
法案已送交眾議院，有望在 2025 年夏季前合併其他加密監管法案（如 CLARITY 法案）
若順利通過，總統川普預期在8 月休會前簽署生效
美國穩定幣市場將進入監管落地的新時代
✅ 總結表格
項目 規範內容
儲備資產 現金與短期美債 100% 支持
發行資格 聯邦或州政府雙軌監管
審計與透明 月報公開，年度審計（視規模而定）
消費者權益 法律保障 1:1 贖回與破產優先權
外國穩定幣 可被禁止流通
科技巨頭限制 僅經特殊批准纔可發行穩定幣
演算法穩定幣 研究不禁用
預期生效時間 2025 年 Q3
