參議院最終表決在即,穩定幣監管框架成型
美國參議院預計於週二(6 月 17 日)針對備受矚目的穩定幣監管法案(指導並建立美國穩定幣國家創新法案)(GENIUS Act, 又稱(GENIUS 法案))進行最終表決。參議院民主黨官方網站於上週四(6/12)發佈通知,確認投票時間將由多數黨領袖與民主黨領袖協商決定。該法案已於上週三(6/11)以 68 票對 30 票通過討論終結動議,為最終表決鋪平道路。
(GENIUS 法案)要求穩定幣必須由美元或等價流動性資產提供完全支撐,並對市值超過 100 億美元的發行機構實施聯邦監管。法案同時規定市值超過 500 億美元的發行體須接受年度審計,並針對外國發行體設立監管指導原則。川普政府顧問團本週已表達對該法案的支持,總統希望在 8 月前完成立法程序。
華爾街投行伯恩斯坦(Bernstein)在週一(6/16)發佈的研究報告中預測,該法案將在未來數月內通過並成為法律。報告指出,法案通過後預期「穩定幣將從加密貨幣的金流軌道演進為網路的金流軌道」,象徵著穩定幣從數位資產結算貨幣轉向主流支付採用的重大轉變。目前全球流通的美元支撐穩定幣總值已超過 1,900 億美元,且每年翻倍成長。
華爾街看好前景,科技巨頭發幣受限
伯恩斯坦在報告中強調,(GENIUS 法案)旨在將穩定幣創新帶回美國,為受美國監管的發行機構提供先發優勢。法案將穩定幣視為數位現金,意圖推動這些加密貨幣在支付領域的主流採用,而非僅作為數位資產的結算貨幣使用。
值得注意的是,該法案「使非金融上市公司成為穩定幣發行機構變得困難重重」。伯恩斯坦指出,近期有報導稱亞馬遜和沃爾瑪正在探索使用這些加密貨幣的可能性。如果電商和科技平臺希望採用這些加密貨幣,它們很可能必須與受美國監管的發行機構合作,而非發行自己的穩定幣。
延伸閱讀
沃爾瑪、亞馬遜正考慮發行穩定幣!為何大公司紛紛跳入穩定幣競賽
受法案進展激勵,剛於上週 IPO 上市的 $USDC 發行企業 Circle 股價(NYSE:CRCL)近五天上漲超過 31.07%,創下歷史新高。市場普遍認為,明確的監管框架將為穩定幣產業帶來更大的發展空間和投資者信心。(截至完稿前,Circle 股價為 147.75 美元)
圖源:Yahoo! 財經 $USDC 發行企業 Circle 股價近五天上漲超過 31.07%
華倫議員憂心企業發幣,點名馬斯克貝佐斯
然而,並非所有議員都對(GENIUS 法案)表示支持。參議員伊莉莎白・華倫(Elizabeth Warren)公開呼籲國會修正該法案,警告其可能允許科技億萬富翁發行私人數位貨幣。她在社羣媒體 X 上發文表示:
「如果國會不修正(GENIUS 法案),像馬斯克和貝佐斯這樣的億萬富翁就能推出追蹤你購買行為、利用你數據並排擠競爭對手的穩定幣。」
圖源:X 參議員伊莉莎白・華倫(Elizabeth Warren)公開呼籲國會修正該法案,警告其可能允許科技億萬富翁發行私人數位貨幣。
華倫的擔憂源於近期關於亞馬遜和沃爾瑪等大型企業考慮推出自家穩定幣的討論。她警告,在沒有適當修正的情況下,(GENIUS 法案)將為大型企業和富有個人創造漏洞,讓他們能夠引入在現有銀行監管之外運作的私人貨幣。華倫還警告,如果這些數位貨幣失敗,其創造者可能會要求納稅人資助的救助。
密蘇裏州參議員喬什・霍利(Josh Hawley)也表示將投票反對修正後的法案,聲稱這是「對大科技公司的巨大讓步」。批評者認為,法案缺乏強有力的保護措施,無法防止大科技公司和零售巨頭發行可能像非官方數位貨幣一樣運作的私人穩定幣,引發監控和壟斷相關問題。
隱私爭議持續延燒,監管平衡成焦點
華倫的評論在社羣媒體上引發激烈討論,多位用戶指出她此前曾支持央行數位貨幣(CBDC),而 CBDC 同樣可能涉及數據收集。加密貨幣律師約翰・迪頓(John E. Deaton)回應道:「你支持聯準會發行的消費者 CBDC,所以只要是政府在進行所有追蹤和監控就沒問題嗎?」
圖源:X 加密貨幣律師約翰・迪頓(John E. Deaton)回應華倫言論
其他評論者則認為,企業發行的穩定幣可能為金融部門帶來健康的競爭。加密貨幣領域知名人士弗雷德・里斯波利(Fred Rispoli)寫道:「這項法案將終結你的銀行捐助者在追蹤我們購買行為方面的壟斷地位。」
圖源:X 加密貨幣領域知名人士弗雷德・里斯波利(Fred Rispoli)反擊華倫言論
法案支持者認為,(GENIUS 法案)將為穩定幣提供法律框架,改善消費者使用體驗,並為市場設定明確規則。然而,批評者表示,在沒有對企業參與進行限制的情況下,風險超過了好處。
參議院助理指出:「家族關係是困難的部分」,暗指川普總統與最近推出自家穩定幣的 World Liberty Financial 公司的關係,川普與加密貨幣企業日益增長的聯繫也引發了關於監管公平性和影響力的質疑。
『機構看好天才法案今晚投票過關!美議員開酸:馬斯克準備發幣?』這篇文章最早發佈於『加密城市』