美國東部時間2025年6月9日（北京時間凌晨），美國證券交易委員會（SEC）主席保羅·阿特金斯（Paul S. Atkins）在華盛頓特區舉行的“DeFi與美國精神”圓桌會議上發表了講話。

講話的內容十分勁爆，我先把金句提煉出來給大家感受感受：

去中心化金融（DeFi）體現了美國的經濟自由、財產權和創新精神。

個人對其私有財產的自我託管權是“美國的基本價值觀”，不應因使用互聯網或區塊鏈技術而受到限制。

工程師不應僅因發佈此類（Defi）軟件代碼，就被納入聯邦證券法的監管範圍。正如一項法院判決所言，要求自動駕駛汽車的開發者爲第三方用車違規或搶劫銀行負責是荒謬的。

目前看來美國SEC對Defi的監管是要全面放開的節奏，大表哥的罰款還是交早了，如何和孫哥一樣拖到現在，那就不用交了~

以下是阿特金斯講話全文（文末可查看英文原文，括號內爲我的評論）：

本次圓桌會議的主題是(DeFi 與美國精神)。這個標題非常貼切，因爲經濟自由、私有財產權和創新這些美國核心價值，正是去中心化金融（DeFi）運動的基因所在。

區塊鏈無疑是一項富有創造力、甚至可能具有革命性的創新，它促使我們重新思考所有權以及知識產權和經濟產權的轉讓方式。

區塊鏈是共享數據庫，使人們能夠在無需依賴中介或中央機構的情況下擁有一種稱爲“加密資產”的數字財產。

相反，這些點對點網絡採用了一種經濟激勵機制，鼓勵參與者根據網絡規則驗證並維護數據庫。

這是一種自由市場體系，用戶根據需求向網絡參與者支付費用，以便其交易被納入具有有限容量的數據“區塊”中。

（認可區塊鏈技術）

上一屆美國政府通過訴訟、演講、規制及監管威脅等方式，阻礙了美國人蔘與這些市場驅動體系，聲稱參與者和“質押即服務”提供商可能涉及證券交易。

（吐槽上屆政府，和川普保持一致）

我很感謝公司融資部的工作人員明確表示，他們認爲以“礦工”“驗證者”或“質押服務提供者”身份自願參與工作量證明（PoW）或權益證明（PoS）網絡的行爲，不屬於聯邦證券法的適用範圍。

儘管我對這一進展感到欣慰，但這並非一項依法頒佈、具有法律效力的正式規則，因此我們不能止步於此。

證券交易委員會必須根據國會授予我們的權力，制定相關規定。

（限制SEC的權利，不該管的不管）

區塊鏈技術的另一個核心特性，是個人能夠通過數字錢包自主管理加密資產。

對個人私有財產的自我保管權，是美國的一項基本價值，這種權利不應因爲連接到互聯網而消失。

我支持爲市場參與者提供更大靈活性，使其能夠自主管理加密資產，尤其是在中介機構帶來不必要的交易成本，或限制其參與質押及鏈上活動的情況下。

（各大中介機構是當今市場很大利益既得者，尸位素餐）

前總統政府還通過監管行動，打擊了自託管數字錢包及其他鏈上技術的創新，聲稱此類軟件的開發者可能是在從事經紀業務。

工程師不應僅因發佈此類軟件代碼，就被納入聯邦證券法的監管範圍。

正如一項法院判決所言，要求自動駕駛汽車的開發者爲第三方用車違規或搶劫銀行負責是荒謬的。

判決中寫道：“在這類情況下，起訴的對象應是實施違法行爲的個人，而不是製造汽車的公司。”

（和不限制居民持槍是一個道理）

許多創業者正在開發無需運營方管理即可運行的軟件應用。這類人人可訪問、無人掌控、能實現私密點對點交易的自動執行代碼，聽起來或許像科幻小說。

但區塊鏈技術確實爲這類無需中介即可運行的新型軟件類別提供了可能。我不認爲我們應當允許那些已有百年曆史的監管框架阻礙這些可能徹底改變，最重要的是提升和進步我們現有金融中介模式的技術創新。

我們不應本能地畏懼未來。

（傳統金融中介機構要麻煩了，對了，銀行就是最大的金融中介！怪不得巴菲特要清倉銀行股）

這類鏈上的自動執行系統，在危機中展現了韌性。相比之下，在近期市場壓力下，一些中心化平臺動搖甚至崩潰，而許多鏈上系統仍依照開源代碼正常運作。

現有的大多數證券法規，都是基於對發行人和中介機構（如券商、顧問、交易所及清算機構）的監管。

這些法規的起草者恐怕難以預見到自動執行的軟件代碼可能取代這些發行人和中介。

（目前對金融中介的主要監管作用，就是知道抓誰去坐牢）

我已要求委員會工作人員評估，是否需要進一步發佈指導意見或制定規則，以幫助登記主體依法與這些軟件系統進行合規交易。

（要看以後怎麼抓人）

我也對發行人和中介機構使用鏈上軟件系統以消除經濟摩擦、提高資本效率、推動新型金融產品及增強流動性感到振奮。

（市場可以節約很多中介費用）

儘管現有證券法規已考慮到發行人和中介使用新技術的可能性，但我仍已請工作人員評估是否需要修訂 SEC 的規則，使其更好地適應希望構建鏈上金融系統的發行人和中介機構的實際需求。

（以後抓誰是個問題）

在委員會和其工作人員制定適用於鏈上金融市場的專項規則的過程中，我已指示工作人員考慮一種有條件的豁免機制，即“創新豁免（innovation exemption）”。

該豁免機制可加快註冊實體與非註冊實體在美國市場推出鏈上產品與服務的步伐。

（但是短期不考慮抓人）

創新豁免將有助於實現特朗普總統提出的“讓美國成爲全球加密之都”的願景，鼓勵那些願意在特定條件下合規運營的開發者、創業者和企業在美國境內開展鏈上技術創新。

（各位趕緊放開幹吧！）