雖然國際貿易法院本週三裁定美國總統川普於 4 月 2 日援引(國際緊急經濟權力法)(IEEPA),對所有美國貿易夥伴實施全面關稅的行為,屬於越權。但據(華爾街日報)報導,聯邦上訴法院在昨(29)日已經允許在政府上訴期間維持現有關稅生效,但美國官員為應對可能的敗訴結果,正積極權衡備選方案,以尋找新的法律依據來實施川普主張的高額關稅。 (前情提要:美國法院判定川普關稅無效,白宮顧問:對上訴有信心,將敲定三項貿易協議) (背景補充:川普關稅遭判違法!美國法院下令「禁止實施」白宮急上訴,亞洲股市早盤齊歡呼) 位於紐約的國際貿易法院本週三(28)做出一項重大裁定,該裁定認為美國總統川普於 4 月 2 日援引(國際緊急經濟權力法)(IEEPA),對所有美國貿易夥伴實施全面關稅的行為,屬於越權。 不過,白宮於昨(29)日針對這一裁定做出強硬回應,宣佈將對此提出上訴,並強調無論如何都將設法恢復關稅措施,顯示川普對其貿易政策的堅定立場。 川普恢復關稅的可能路徑? 對此背景,據(華爾街日報)報導,聯邦上訴法院在昨(29)日已經允許在政府上訴期間維持現有關稅生效,但美國官員為應對可能的敗訴結果,正積極權衡備選方案,以尋找新的法律依據來實施川普主張的高額關稅。 據知情人士透露,川普團隊正考慮雙軌應對方案: 首先,利用(1974 年貿易法)中從未使用過的第 122 條,對全球經濟實施最高 15%、為期 150 天的臨時關稅,以應對貿易不平衡。 其二,根據同一法律的第 301 條,針對主要貿易夥伴制定個別化關稅,以對抗不公平的國外貿易行為。雖然第 301 條需經過冗長的通知和評論程序,但政府官員認為,其在法律上比 IEEPA 關稅更具可防禦性,因該條款在川普第一任期對中國實施關稅時已被多次使用。知情人士表示,相關討論仍在進行,政府尚未做出最終決定。 白宮顧問確認雙軌策略,但潛在風險浮現 對此,白宮高級貿易與製造顧問彼得·納瓦羅(Peter Navarro)目前已經證實,政府正考慮雙軌替代關稅計劃,首先使用(1974 年貿易法)第 122 條,隨後使用第 301 條。他表示:「這是經濟團隊正在考慮的想法。」納瓦羅還暗示,政府可能援引(1930 年斯穆特-霍利關稅法),對歧視美國的國家實施關稅,並可能擴大以國家安全為由的關稅措施,例如針對鋼鐵、鋁和汽車等行業的徵稅。 然而,轉向其他關稅權力也存在風險。川普第一任期國家經濟委員會副主任艾弗雷特·艾森斯塔特就警告,若政府在上訴期間改用其他法律,法院可能視其為對 IEEPA 案件的失敗承認,顯示對最終裁決缺乏信心。 不過,曾在拜登政府國家安全委員會擔任國際經濟高級主任的彼得·哈雷爾則表示,儘管替代方案可能面臨法律挑戰,但第 122 條和第 301 條比 IEEPA 關稅在法律上更穩固。他指出,國際貿易法院「似乎暗示第 122 條是處理貿易赤字的方式」,而第 301 條有悠久的案例法支持,只要能證明目標國家的不公平貿易行為,相關行動很可能被維持。他總結說:「這一計劃肯定比 IEEPA 關稅更具可防禦性。」 貿易夥伴看到希望,美歐談判或迎轉機 法院裁決為美國的貿易夥伴帶來一線希望。分析人士指出,若裁決在上訴中維持,可能為美歐貿易協議掃清障礙,消除談判中的關鍵爭議點。前歐盟貿易官員伊格納西奧·加西亞·貝爾塞羅表示,取消對歐洲進口商品的 10% 關稅及進一步全面關稅的威脅,將使談判焦點轉向以國家安全為由實施的鋼鐵和汽車等部門關稅,這些關稅不受當前法院爭議影響。他說:「若美國和歐盟採取更務實態度,這一裁決為達成對雙方有利的平衡協議提供機會。」 儘管如此,美國與歐盟、南韓和日本等貿易夥伴的談判仍然進展緩慢,法院裁決可能還將進一步複雜化談判進程,因各國可能因擔心川普關稅的法律基礎最終被判無效,而不願做出讓步。隨著上訴程序的推進,全球貿易格局的不確定性持續加劇,川普的貿易戰策略走向備受矚目。 相關報導 聯準會公佈5月FOMC紀錄「礦企大暴跌」:關稅正轉嫁消費者,不確定性大增 川普喊下調中國關稅至80%,美股與比特幣應聲下跌,北京手上有哪些談判籌碼? 比特幣衝高10.4萬)美英關稅協議+川普對中釋善意,美股四大指數齊揚"川普喊關稅不中斷!WSJ:白宮拚「雙軌方案」繞過法院裁定,上訴期間關稅維持生效"這篇文章最早發佈於動區BlockTempo(動區動趨-最具影響力的區塊鏈新聞媒體)。