根據VanEck數字資產負責人Matthew Sigel的說法，建立一個持久的美國戰略比特幣儲備可能需要有針對性的立法，而不是行政命令。在拉斯維加斯舉行的Bitcoin 2025會議上，Sigel表示，最可行的路徑可能是在國會預算調整過程中引入比特幣挖礦激勵措施。
Sigel認爲，實現美國戰略比特幣儲備增長的最有效途徑是通過對國會預算法律的有針對性修訂。這些修訂可能包括對使用甲烷氣體的礦企提供稅收抵免，並鼓勵礦企分享部分開採的比特幣給聯邦政府的其他激勵措施。
他指出，這種方式將使儲備在時間上自然增長。Sigel還強調了通過行政措施實現這一目標的侷限性：
"行政措施的問題在於可能引發訴訟。任何超過1億美元的行爲都可能會被起訴。因此，我會建議最初從交易穩定基金中撥出1億美元啓動。"
美國總統唐納德·特朗普通過3月7日的一項行政命令設立了美國比特幣戰略儲備。根據命令，美國政府只能通過預算中和策略或資產沒收穫得比特幣，促使各種關於如何增加政府近20萬BTC庫存的討論。
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懷俄明州參議員辛西婭·盧米斯於2024年7月在參議院提出了比特幣戰略儲備法案，建議將美國財政部持有的部分黃金證書轉爲比特幣。
將黃金轉爲比特幣將允許美國政府在不增加納稅人負擔的情況下購買更多比特幣，盧米斯說。
總統數字資產顧問委員會執行董事博·海恩斯在2025年3月也呼籲財政部重新估值其黃金持有，並將部分收益轉換爲比特幣。這種策略也將是預算中和的，海恩斯說。
4月，黃金價格達到3500美元/盎司的歷史新高，但在5月27日小幅回落至3300美元左右。
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