整理：Nona
香港政府早前發佈的(有關虛擬資產在港發展的政策宣言)及實施的交易平臺發牌制度，已爲行業發展奠定堅實基礎。今日重點推進的(穩定幣條例草案)立法工作，旨在進一步規範法幣穩定幣發行人，在保障用戶權益的同時，也將助力人民幣國際化及香港離岸金融業務發展。
據瞭解，法案委員會已就條例草案召開 6 次會議，政府充分聽取了委員和業界的意見，並對條例作出相應修訂。在討論過程中，業界對法案內容提出了多項建議，特別是在指明穩定幣的提供者和銷售對象方面。有意見認爲應擴大認許提供者的涵蓋範圍至儲值支付工具持牌人，也有觀點指出，允許儲值支付工具持牌人銷售法幣穩定幣將有助於推動其廣泛應用。
今日，吳議員作爲法案委員會成員之一，在推動穩定幣法案通過的過程中也分享了自己的看法：
虛擬資產近年發展迅速，政府早年發表(有關虛擬資產在港發展的政策宣言)，表明會在「相同業務、相同風險、相同規則」的原則下，致力完善有關虛擬資產的監管框架。加上虛擬資產交易平臺發牌制度的實施，香港 Web3 及虛擬資產的發展將會日益成熟。
1、從國家發展維度
香港推動穩定幣有助高質量全球化發展。香港擁有「一國兩制」的獨特優勢，虛擬資產發展也能突出香港獨特製度的好處。全球各地開始積極推進穩定幣相關討論和立法，相關發展明顯有助於當地貨幣進行國際化發展。
這次(條例草案)立法的穩定幣是以法幣資產爲底層，相信不同申請的發行機構會探討和考慮以各種貨幣爲資產，除了港元或美元外，我相信包括離岸人民幣在內的資產作底層也是可探討和考慮範圍。在合規結構上推動這件事，相信有助於人民幣國際化的國家戰略。香港作爲國際金融中心，完善穩定幣規管，亦有助推廣香港離岸人民幣業務樞紐的發展，助力推動人民幣國際化也能爲自身帶來龐大商機。
2、從香港發展緯度
立法的通過將會進一步鞏固國際金融中心地位，更積極加速推動成爲 Web3 國際中心。香港發展虛擬資產和穩定幣有良好先天優勢，包括穩健法制基礎、資本自由流動、國際化環境和世界頂尖人才等。加上香港背靠作爲全球第二大經濟體的祖國，未來在穩定幣應用和使用情況逐步增加的大環境下，相信有助香港經濟再次高速發展。
香港近年積極發展 Web3，已見一點成效，但限於流動性不足及監管過嚴，仍處於起步階段，要在世界取得領先地位，必須快馬加鞭，搶佔先機，要有敢於領跑的勇氣。
3、對未來的期望
我希望特區政府加強與業界溝通，共同推動穩定幣的應用場景及生態圈建立。我認爲立法只是踏出最基本的一步，是一個開始，重點是未來的應用覆蓋度、應用場景的多元化、國際認可甚至作爲儲備，在全球使用穩定幣的交易額等市場情況。能逐步推動穩定幣在實體經濟和數字經濟結合的使用率，有助於突顯香港合規穩定幣的優勢。
香港一直以來都有龐大的商品貿易總額，例如 2024 年香港的全球商品貿易總額達 94,645 億港元。穩定幣的特性從金融創新上解決傳統金融系統痛點，能加速完成貿易轉賬和交易，政府和業界應共同攜手推動相關產業和應用場景的落地，配合合規科技 (reg-tech) 的應用，確保穩定、安全、循序漸進地受廣泛使用。
再者，我也期待特區政府在推出相關法例後以分階段進一步按市場及業界實際需要和意見完善產品的市場屬性。全球有不少業界人士一直建議，爲了增加穩定幣的吸引性及雙向循環，令其更有市場價值，包括鏈上利息。穩定幣發行方將相關法幣儲備資產投資極低風險項目，包括主權國家國債等。這些通過投資而獲取的利息未來可考慮直接交付給穩定幣持有者，增加穩定幣持有者收益，對於未來穩定幣的應用性有莫大好處之餘，全球使用者都有動機使用香港合規穩定幣。千萬不要起個大早，趕了晚集。
另外，我期望政府進一步完善虛擬資產場外交易服務的監管措施及虛擬資產託管服務提供者的發牌制度，儘快推出第二輪諮詢及相關的立法程序，以不斷優化香港的虛擬資產規管框架，加大力度保障投資者的利益，同時促進香港虛擬資產生態圈的可持續發展。
同時，政府和業界也要注意當中的風險，尤其是過去本港曾出現多宗涉及虛擬資產的詐騙案，損失金額數以十億元。政府除了加強監管及宣傳教育之外，希望大衆傳媒亦都能夠多宣傳，讓市民多加認識虛擬資產，瞭解投資風險，小心選擇持牌買賣平臺。
我相信，若然政府當局不斷完善法律框架，適度爲業界拆牆鬆綁，在可控風險下推動 Web3 和虛擬資產行業的發展，必定有助鞏固香港國際金融中心地位，並在發展成爲國際創科中心上，更跨越一大步。
