作者：Colin Crossman，Bitcoin Magazine；編譯：五銖，金色財經
內布拉斯加州立法者剛剛通過了第526號立法法案（LB526），雖然該法案並未明確反對比特幣，但其影響可能並非中立。該州立法機構以49比0的全票通過了該法案，並將其送交州長吉姆·皮倫（Jim Pillen），預計將在那裏簽署成爲法律。支持者稱其爲一項符合常識的基礎設施法案。而比特幣礦工則稱其爲一場正在醞釀的緩慢撤離。
LB526的紙面數據是針對大型能源用戶的。但實際上，它專門針對那些電力負荷達到或超過1兆瓦（MW）的比特幣挖礦設施，並對其施加了層層運營限制，這些限制與其說是政策，不如說更像是懲罰。
成本轉嫁、公開羞辱和限電
LB526 的核心是一項強制規定：礦工必須承擔爲滿足其需求所需的任何基礎設施升級成本。公用事業公司在進行“負荷研究”後，有權要求直接付款或信用證付款。雖然該法案口頭上強調“公平”和非歧視，但其目標對象卻顯而易見。比特幣礦工是唯一被點名的行業。
此外，挖礦運營商必須提前通知公用事業公司，遵守其互聯互通要求，並且至關重要的是，必須接受可中斷服務。這意味着，當電網緊張時，礦工將首先停電。自願需求響應，比特幣挖礦電網友好型姿態的標誌？將被強制限電和公用事業公司自行決定所取代。
最關鍵的是：公開披露能源消耗。公用事業公司必須公佈每次挖礦作業的年度能源使用情況。其他數據密集型行業沒有這樣的要求——雲計算沒有，人工智能集羣沒有，亞馬遜數據中心也沒有。只有比特幣行業沒有。這不僅僅是監視，更是信號發送。
未徵收的稅款以及殘留的成本
值得讚揚的是，立法機關放棄了一項先前的條款，該條款原本打算對採礦業徵收每千瓦時2.5美分的稅款。這項懲罰性徵稅將在典型的工業稅率上加徵50%。這項稅收將被視爲公開的敵對聲明。取消它是必要的，但還不夠。
因爲LB526法案中殘留的是一個不那麼顯眼但同樣強大的威懾因素：不確定性。採礦業的利潤已經非常微薄，他們尋求電力成本可預測且規則清晰的司法管轄區。然而，內布拉斯加州卻提供了基礎設施通行費、酌情限電和監管重點。
市場反應：來自採礦業的警告
行業領袖們並沒有保持沉默。馬拉松數字控股公司（Marathon Digital Holdings）是最大的上市礦業公司之一，該公司作證稱已在內布拉斯加州投資近2億美元，並繳納了超過650萬美元的稅款。該公司警告稱，如果LB526法案獲得通過，進一步的擴張可能會被取消。
他們傳遞的信息很明確：內布拉斯加州一直是一個支持礦業發展、支持經濟增長的司法管轄區。但LB526法案發出了一個信號：礦工不受歡迎，或者充其量是能源經濟中的二等公民。正如一位高管所說：“如果同樣的規則不適用於其他能源密集型行業，那麼這並非關乎基礎設施，而是關乎歧視。”
其他人警告稱，強制限電會以脅迫取代合作電網服務。比特幣礦工可以而且確實提供實時減載服務，在高峯需求期間穩定電網。但這種價值主張只有在市場信號出現時纔有效。LB526法案將其變成了一種負擔。
政治、電力與公共事業
該法案的發起人、參議員邁克·雅各布森堅稱，LB526 法案與比特幣無關。“這關乎用電，”他說道。但這與一項精準瞄準單一用戶羣體的法案難以相符。
雅各布森以科爾尼爲例，該市一半的電力都流向了一家礦場。但立法機構並沒有將其視爲機遇，即一個可調度的工業客戶願意根據電網需求擴大或縮小規模，而是選擇了規避風險和集中規劃。
而在內布拉斯加州的公共電力模式中，這一點至關重要。由於所有公用事業均爲公有，州政府的監管立場並非建議性的，而是關乎生死存亡。這裏不存在零售競爭。如果內布拉斯加州的電力部門開始將比特幣礦工視爲不可靠的“搭便車者”，而不是自願的合作伙伴，那麼礦工們將別無選擇，只能退出。
目前，LB526 法案只等待州長的簽署。鑑於LB526是應州長要求提出的，它很可能會獲得簽署。一旦頒佈，它將於2025年10月1日生效。在此之前，礦工們必須做出決定：適應、遷移還是放棄。
德克薩斯州、懷俄明州和北達科他州等州則採取了相反的方向，提供稅收清晰化、電網整合和法律保護。內布拉斯加州曾經名列前茅，但現在可能會逐漸淡出人們的視線。
比特幣挖礦不需要施捨，但它確實需要平等的地位。LB526強加成本，限制靈活性，並引發人們的懷疑。如果目標是平衡創新與基礎設施，那麼執行起來就大相徑庭了。
因爲當一個行業負擔沉重而其他行業卻免受負擔，當自願合作被強制要求取代，當運營數據毫無理由地公開時，不難理解爲什麼礦工們認爲LB526不是監管，而是報復。
