不丹王国长时间以来一直置身于全球趋势之外。但如今,喜马拉雅山不仅因祈祷的鼓声而响起,还因挖矿农场而喧嚣。
从百年孤立到挖矿
直到不久前,不丹实施自我隔离和保护国家传统的政策:外国人进入王国极其困难,甚至该国的电视在1999年才出现。
转折点是吉格梅·辛格·旺楚克的加冕。他的儿子,现在的国王吉格梅·凯萨尔·南杰尔·旺楚克,积极继续父亲推进现代化的进程。国家缓慢而稳步地开放边界,发展旅游业并建立国际联系。
这一领域的关键倡议是“数字不丹”计划。它的目标是将这个王国转变为一个技术发达的国家。该计划包括基础设施的发展、电子政务、推动数字素养以及支持IT创业公司。
在2023年,有消息称,该王国秘密地在国家层面上进行比特币挖矿。据《福布斯》报道,基于破产加密借贷公司BlockFi和Celsius的泄露数据,不丹的主权投资基金Druk Holding & Investments(DHI)是其客户,向加密货币投入了数百万美元,并开展了大规模的挖矿操作。
不丹国家资产管理公司DHI确认了比特币的开采事实。在这里,不丹的主要优势是廉价水电的过剩——这是一个环保的资源,国家将其出口到邻国印度。依赖可再生资源的矿场符合不丹保持碳中和国家的愿望。
在2023年至2024年期间,国家在这一领域加大了努力。DHI与大型国际矿业公司合作,创建完全依赖水电的新数据中心的消息浮出水面。
根据BitcoinTreasuries,不丹在全球比特币储备中排名第五。该国的资产负债表上有12062\u003cc-74/\u003e。
总体而言,不丹对加密货币的态度可以被描述为谨慎乐观。没有对公民使用数字资产的直接禁令,但皇家货币管理局(RMA)警告了与波动性和缺乏监管相关的风险。
与此同时,不丹正在积极研究区块链的潜力。在2021年,RMA与美国公司Ripple达成合作,测试基于CBDC技术的国家货币——努尔特鲁姆的数字版本。该项目的目的是提高跨境支付的金融可及性和效率。RMA表示,这将使85%拥有手机的人口能够更容易地获得金融服务。
除了CBDC,不丹还在研究区块链在农业产品供应链追踪和土地管理等领域的应用。
“高价值,低影响”
“高价值,低影响”的理念长期以来一直定义着该国的旅游政策,旨在最小化对环境和文化的负面影响。
在COVID-19大流行之后,不丹采取了重大措施来重启旅游业,同时对其监管进行了重大调整。这一战略的关键要素始终是每日强制收费(Sustainable Development Fee,SDF),其资金用于基础设施、医疗、教育和环境保护的发展。
在2022年9月开放边界后,SDF从每人每天65美元提高到200美元。这个决定旨在加强“高价值”原则,吸引更富有的游客,并补偿增加的成本。
然而,为了刺激旅游流量并适应后疫情现实,不丹政府在2023年9月宣布将可持续发展费用(SDF)降低至100美元。该措施将持续到2027年8月31日。
与此同时,签证程序得到了简化,旅客现在可以直接预订酒店和服务,而不仅仅是通过认证的运营商。
该国还积极致力于生态旅游的发展,强调融入当地文化和了解国民幸福总值概念的机会。
谨慎的开放性
该国的外交政策传统上以谨慎和保持主权与独特文化身份的努力为特征。印度仍然是不丹的关键和历史主要合作伙伴。
两国之间的关系涵盖广泛的领域,包括经济合作。印度还在不丹的五年发展计划中提供了大量的财政援助。
中国是另一个重要邻国,不丹在该国没有正式的外交代表。与中国关系中的主要问题是关于共同边界的持续谈判。近年来,关于划界的对话正在加速。
在2025年4月,泰国国王玛哈·瓦吉拉隆功访问了不丹。此次访问包括与吉格梅·凯萨尔·南杰尔·旺楚克的联合佛教仪式。参与74位僧侣的仪式突显了几百年来的宗教联系。
不丹被选为数十年来首次海外访问的目的地(上一次泰国君主在1994年访问老挝)与国际政策有关。
“不丹是一个小而稳定的国家,没有卷入美国与中国的对抗。这为泰国的中立奠定了基调,”一位匿名外交官在与《日经亚洲》谈话时解释道。
此外,自1971年以来,不丹是联合国的成员,积极参与南亚区域合作联盟(SAARC)和不结盟运动等各种国际组织。该王国与包括孟加拉国、泰国、日本、韩国、澳大利亚、加拿大及若干欧洲国家在内的50多个国家维持外交关系。
在外交政策方面,不丹遵循和平共处、相互尊重的原则,并在国际舞台上推动国民幸福总值的概念,常常提出旨在可持续发展和环境保护的倡议。
不丹能否成为技术中心
不丹通向技术未来的道路并非没有挑战。人力资源的有限性、在复杂山地条件下发展IT基础设施的必要性、潜在的人才流失以及在快速技术化的过程中保持文化身份——这些都是其中的一些挑战。采矿对水电的依赖也带来了与季节性和气候变化相关的风险。
尽管如此,不丹独特的方法结合了对创新的追求与国民幸福总值的哲学,引起了全球的关注。国家对采矿和加密货币倡议的支持、对环境保护的关注以及对监管的审慎态度,可能使这个王国成为小国如何利用先进技术实现可持续发展的典范。
长期处于自愿孤立状态的不丹,如今展示了它不仅准备追赶,而且在某些方面超越全球技术趋势。这已经不再是一个封闭的王国,而是一个在数字世界中寻求自己道路的国家。
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