伊斯兰堡，2025年8月30日——这一标志性举措标志着从禁止到结构化监管的转变，巴基斯坦通过2025年虚拟资产法令正式化了对加密货币和数字资产的态度。该法令于2025年7月8日获得总统阿西夫·阿里·扎尔达里批准，建立了专门的监管框架，结束了长期的禁令，为区块链技术的创新铺平了道路。
从禁令到监管：不断演变的格局
加密货币在巴基斯坦以前被视为非法，自2018年以来，巴基斯坦国家银行（SBP）和财政部对相关交易施加了全面禁令。金融机构被禁止促进加密活动，公众被警告可能面临的金融和法律风险。
然而，随着该国超过4000万个加密钱包和年轻人口推动采用，政府已转向监管，以利用经济潜力，同时降低风险。
这一旅程开始于年初，当时巴基斯坦穆斯林联盟-纳瓦兹党（PML-N）的参议员阿夫南·乌拉·汗在1月提出了私人会员的“2025年虚拟资产法案”。该法案旨在为数字资产（包括加密货币）创建全面的监管结构，并建议建立虚拟资产、交易所和服务提供商的专业区域。它还概述了对当地区块链项目的外国投资者的税收减免等激励措施，以及将收入分配用于基础设施和教育。
尽管该法案在参议院面临初步障碍，包括声称政府在未给予信用的情况下采用了其想法，但它影响了随后的法令。
关键条款和新的监管机构
2025年虚拟资产法令创建了一个独立的联邦机构，负责为加密交易所、服务提供商和相关企业发放许可证和监管。该机构将确保遵守反洗钱（AML）标准，并保护免受金融犯罪的影响，符合国际规范。
此外，SBP正在准备推出中央银行数字货币（CBDC）的试点，进一步将数字金融整合到经济中。
巴基斯坦加密委员会（PCC）作为补充，是一个在财政部长穆罕默德·奥朗则布领导下于2025年2月成立的政府支持机构。PCC专注于推动区块链采用、政策发展，并将巴基斯坦定位为新兴市场中数字资产的领导者。它已经成立了技术委员会，起草详细框架，并参与了关于比特币在国家储备中潜在角色的高级讨论。
委员会强调了巴基斯坦的优势，包括23岁的中位数人口年龄和用于加密挖矿和人工智能数据中心的电力盈余分配——尽管对补贴的提案受到国际货币基金组织（IMF）的审查。
平衡创新与谨慎
财政部长奥朗则布对区块链和数字资产的“战略转型”必要性发表了明确的看法，强调它们在“新经济”中的作用。然而，他警告不要急于行动，指出不充分的监管可能会引发国际审查或制裁，尤其是在巴基斯坦2022年退出金融行动特别工作组（FATF）灰名单之后。
“我们必须拥抱这项技术，以避免被抛在后面，但要有保障措施以保护我们的金融稳定，”奥朗则布在最近的讲话中表示。
SBP对此表示担忧，指出未监管的加密货币可能使国家面临洗钱和波动性等风险。然而，随着全球加密市场市值超过4万亿美元和机构兴趣的增加，官员们看到经济增长的机会。
对投资者和经济的影响
新法规包括税收政策，违规罚款从10,000到50,000巴基斯坦卢比不等，重大违规的罚款高达交易价值的3%。
支持者认为这将减少在监管模糊中上升的欺诈行为，并吸引外国投资。
国际人物，如MicroStrategy的迈克尔·塞勒，甚至提供了比特币整合的咨询支持。
随着巴基斯坦加入印度等国改善加密政策，焦点仍然是平衡创新与安全。
随着PCC和新机构的建立，该国准备将数字资产整合到其金融格局中，可能会在这个过程中改变其经济。
这一发展在当地加密爱好者中引发了乐观，最近的内阁批准进一步巩固了政府的承诺。
正如一位X用户指出的那样，“这标志着在该国正式化加密监管的重要一步。”
