近期，美国多个州份密集通过或审议与比特币及数字资产相关的法案，旨在将其整合进州政府的财政与法律框架之中，建立所谓的“比特币战略储备”或数字资产储备基金。这一趋势不仅标志着比特币作为一种新兴资产类别正获得更广泛的官方认可，也引发了市场对未来比特币供需格局变化的深思。在此背景下，币安（Binance）创始人赵长鹏（CZ）也发出了警告，提醒散户投资者，随着越来越多政府机构的入场，他们低成本获取比特币的“机会之窗”可能正在关闭。
新罕布什尔州
致力于推动美国比特币立法框架的非营利组织“中本聪行动基金会”（Satoshi Action Fund）创始人丹尼斯·波特（Dennis Porter）宣布，新罕布什尔州已成为美国第一个正式通过比特币战略储备法案（Strategic Bitcoin Reserve）的州。
该州州长凯莉·艾约特（Kelly Ayotte）签署了编号为HB302的法案，该法案允许州财政部长可动用公共资金（州政府普通基金及其他授权资金）的高达10%投资于市值超过5000亿美元的贵金属和数字资产。目前，只有比特币达到了这一市值门槛。同时法案还规定，财政部门可以自行保管这些数字资产，或将其交由合格的托管人进行托管。
中本聪行动基金会起草了该立法框架的模范文本，新罕布什尔州的采纳为全国其他州的财政主管提供了可遵循的路径。丹尼斯·波特对此表示：“HB302法案证明了可以在拥抱地球上最安全的货币网络的同时，保护纳税人的钱，实现储备多元化，并确保州金库的未来发展。新罕布什尔州不仅通过此项法案，还引发了一场革命运动。”
亚利桑那州
亚利桑那州在比特币立法方面也取得了显著进展。州长凯蒂·霍布斯（Katie Hobbs）于2025年5月7日签署了众议院法案HB2749，正式设立了州级的“比特币和数字资产储备基金”（Bitcoinand Digital Asset Reserve Fund）。
值得注意的是，HB2749并非授权新的直接投资，而是主要聚焦于处理无人认领的数字资产。根据该法案，如果数字资产所有者在三年内未对州政府的通讯做出回应，州政府可以主张对这些被遗弃的数字资产的所有权。一旦收归州有，这些资产可以被用于质押（staking）或接收空投（airdrops），所得收益将存入新设立的储备基金。
然而，霍布斯州长此前否决了另一项更具直接投资意义的参议院法案SB1025（亚利桑那州战略比特币储备法案），该法案原计划允许州政府将被扣押的资金和公共资金投资于比特币，霍布斯州长给出的否决理由是担心公共资金（特别是州支持的退休金系统投资）暴露于波动性大且未经充分检验的资产之下。
尽管如此，加密倡导者对亚利桑那州的前景仍抱有乐观态度，因为另一项更具实质意义的战略储备法案SB1373已经通过立法机构，目前正等待州长的签署或否决。SB1373提议设立一个由州财政部长管理的数字资产战略储备基金，资金来源包括拨款和没收的数字资产，并允许州政府每年将高达10%的预算稳定基金（Budget Stabilization Fund）投资于比特币，还可以将数字资产借出以获取回报，且不增加额外的财务风险。
奥勒冈州
奥勒冈州则从另一个角度推动了加密货币的整合。州长蒂娜·科泰克（Tina Kotek）签署了参议院法案SB167，该法案更新了州的统一商法典（Uniform Commercial Code,UCC），正式将比特币等数字资产归类为在有担保贷款中可接受的抵押品。该法律同时承认电子记录、电子签名以及混合交易的有效性，为基于区块链的商业活动创造了更清晰的法律路径。市场专家认为，此举降低了金融机构在贷款和信贷安排中使用加密货币的不确定性，将促进加密货币在奥勒冈州金融生态系统中的采用，并鼓励基于资产的借贷产品的发展。
其他州的动态
除了上述三个州，美国其他一些州也在积极考虑类似的战略加密计划。例如，德克萨斯州的战略比特币储备法案（SB21）已通过参议院，正等待众议院的全体投票。伊利诺州、马里兰州和密西根州也在考虑类似的立法框架。然而，并非所有州的尝试都一帆风顺，例如佛罗里达州的两项与比特币储备相关的法案（HB487和SB550）则未能向前推进，遭遇无限期推迟。
散户“机会之窗”
在各国政府和大型机构对比特币的兴趣与日俱增的背景下，币安（Binance）创始人赵长鹏（CZ）向散户投资者发出了一个意味深长的警告。他认为，随着越来越多国家政府最终将不可避免地开始购买并储备比特币，普通个人投资者以相对较低成本积累比特币的“机会之窗”正在逐渐关闭。
政府的规模效应：一旦某个国家开始认真考虑将比特币纳入其战略储备，其购买规模可能是巨大的，远超个人投资者的能力。
示范效应与连锁反应：如果一个主要国家采取行动，其他国家很可能会效仿，从而在全球范围内引发对有限比特币供应的争夺。
机构的加速入场：不仅仅是主权国家，大型金融机构、养老基金、捐赠基金等也在逐步增加对比特币的配置。
供应的稀缺性：比特币的总量上限为2100万枚，其稀缺性是其价值储存功能的核心。当需求（尤其是来自大型实体的需求）急剧增加时，价格自然会上涨。
赵长鹏的警告并非危言耸听。美国各州近期在比特币储备立法方面的积极进展，可以被视为他所预言的趋势的早期信号。虽然目前州级政府的投资规模可能有限，但其象征意义和潜在的示范效应不容小觑。如果这一趋势从州级蔓延到联邦级，甚至扩展到其他国家，那么比特币的供需平衡无疑将发生重大改变。
对于散户投资者而言，这意味着如果他们相信比特币的长期价值，那么在政府和大型机构大规模入场之前采取行动，可能会获得更有利的成本优势。一旦比特币成为各国央行或主权财富基金的常规配置资产，其价格可能会被推高到令许多散户望而却步的水平，获取比特币的门槛也将大大提高。
比特币主流化
美国多个州份在比特币储备和相关立法方面的积极进展，清晰地表明比特币正在加速其主流化进程。从最初被视为极客的玩具，到如今被州级政府认真考虑作为战略储备资产，比特币的地位和认知度发生了翻天覆地的变化。
这一趋势的背后，是对比特币作为一种潜在的通胀对冲工具、价值储存手段以及多元化投资组合选项的认可。州政府希望通过持有比特币来保护纳税人的资金免受通货膨胀侵蚀，实现储备资产的多元化，并适应快速发展的金融科技创新。
对于整个加密货币市场而言，政府层面的接纳无疑是重大利好，它有助于提升比特币的合法性和信誉度，吸引更多传统资金的流入。但正如赵长鹏所警示的，这也可能意味着散户投资者低成本积累比特币的时间窗口正在收窄。
未来，随着更多州、甚至国家层面开始探索或实施比特币储备策略，比特币的全球金融版图必将重塑。个人投资者需要密切关注这些宏观层面的动态，结合自身的风险承受能力和投资目标，审时度势，做出明智的决策。这场由政府主导的比特币“军备竞赛”或许才刚刚拉开序幕，而其对全球金融体系和个人财富分配的深远影响，值得持续关注和深入思考。