#美国稳定币法案 截至2025年5月,美国国会正在推进两项关键的稳定币监管法案,分别是参议院的《指导和建立美国稳定币国家创新法案》(GENIUS Act)和众议院的《稳定币透明度与问责法案》(STABLE Act)。这两项法案旨在为支付型稳定币建立联邦监管框架,以确保金融稳定、消费者保护和市场透明度。
🏛️ 法案概况
1. GENIUS Act(参议院)
提出背景:由田纳西州共和党参议员比尔·哈格蒂(Bill Hagerty)提出,并获得纽约州民主党参议员克尔斯滕·吉利布兰德(Kirsten Gillibrand)的共同支持。
主要内容:
要求稳定币发行人必须获得许可,并遵守严格的资本储备要求。
发行人需持有100%储备资产,包括美元现金、联邦储备银行存款、短期美国国债等。
每月发布储备金构成报告,并经独立会计师事务所审核,CEO和CFO需书面认证。
明确禁止将稳定币误导性地描述为由美国政府担保或受联邦存款保险覆盖。
立法进展:2025年3月13日,参议院银行委员会以18票赞成、6票反对的结果通过了该法案。
2. STABLE Act(众议院)
提出背景:由众议员布莱恩·斯泰尔(Bryan Steil)和弗伦奇·希尔(French Hill)提出,旨在加强对支付型稳定币的监管。
主要内容:
强调稳定币发行人必须获得许可,并遵守严格的资本储备要求。
要求发行人持有高质量、可随时变现的美元资产,并接受美联储持续审查。
明确规定稳定币不受美国政府担保,不受联邦存款保险覆盖,禁止误导性宣传。
立法进展:2025年4月,该法案已在众议院金融服务委员会获得通过。
⚠️ 政治争议与挑战
尽管两项法案在早期获得了部分两党支持,但近期在参议院的立法进程中出现了显著分歧。
民主党内部意见分歧:包括伊丽莎白·沃伦(Elizabeth Warren)在内的多位民主党参议员对法案提出质疑,认为其在反洗钱、国家安全和问责机制方面的规定不够充分。
特朗普家族的利益关联:特朗普家族旗下的加密公司World Liberty Financial推出的稳定币USD1,计划与阿布扎比的MGX公司合作进行20亿美元的投资,引发了民主党人对潜在利益冲突的担忧。
立法前景不明:由于上述争议,参议院的法案推进受到阻碍,法案的最终通过仍存在不确定性。
🔍 未来展望
两项法案的最终版本可能会在参众两院的协商中进行调整,以达成一致。无论最终结果如何,这些立法努力都表明美国正在积极寻求在全球数字金融领域中确立稳定币的监管标准,以维护金融系统的稳定性和消费者的利益。