#数字资产法案 一、国际立法趋势与典型法案
1. 英国:确立数字资产法律地位
2024年英国《数字资产(个人财产等)案》将加密货币、NFT及代币化资产明确为个人财产,赋予其法律保护的合法地位。该法案解决了数字资产在诈骗、继承等场景中的权属争议,为全球资产数字化提供了立法范本。
2. 欧盟:MiCA法案构建全面监管框架
《加密资产市场监管法》(MiCA)覆盖代币发行、稳定币、加密服务等全领域,要求交易所报告欧盟客户交易,并引入四大代币分类标准(实用型、证券型、支付型、其他)。其核心目标是打击税务欺诈,同时促进合规创新。
3. 香港:牌照制与反洗钱体系
香港金管局要求所有加密货币交易平台申请牌照,严格执行反洗钱(AML)和反恐融资(CFT)规定。该制度通过分层监管(如将稳定币分为储值型和非储值型)平衡市场开放与风险控制。
4. 韩国:基础法律与业务合规
韩国拟立法将加密货币定义为“数字资产”,强制要求交易所向金融情报部门注册,并建立交易监控系统。法案特别强调防范洗钱,要求平台对大额交易进行实时报告。
二、中国数字资产立法现状与挑战
1. 法律定位争议
中国《民法典》将网络虚拟财产纳入保护范围,但未明确数字资产的法律属性。司法实践中,法院对加密货币的财产权认定存在分歧,部分案件否定其受保护地位。
2. 立法建议方向
◦ 扩张解释《民法典》:明确网络虚拟财产作为财产权客体的法律地位。
◦ 制定《数字资产保护法》:区分传统虚拟财产与数字资产,分类规范确权、交易、继承等环节,解决破产清算、投融资等场景的法律空白。
3. 技术支持与监管框架
需建立数字资产登记、托管、税收等配套制度,同时加强跨境流动监管。研究建议采用区块链技术实现链上税务结算,并探索央行数字货币