Thượng viện Hoa Kỳ đã chính thức xác nhận Paul Atkins – một nhân vật thân thiện với tiền mã hóa – làm Chủ tịch mới của Ủy ban Chứng khoán và Giao dịch (SEC), thay thế Gary Gensler. Với cam kết xây dựng “nền tảng quy định vững chắc” cho crypto, liệu Atkins có thể đưa ngành tiền mã hóa tại Hoa Kỳ bước vào một kỷ nguyên mới? Hãy cùng phân tích chi tiết.
Paul Atkins Được Xác Nhận Làm Chủ Tịch SEC
Vào tối thứ Tư (09/04/2025), Thượng viện Hoa Kỳ đã bỏ phiếu xác nhận Paul Atkins làm Chủ tịch
#SEC với kết quả 52 phiếu thuận (từ các thượng nghị sĩ Cộng hòa) và 44 phiếu chống (từ các thượng nghị sĩ Dân chủ), phản ánh sự chia rẽ theo đảng phái. Atkins, người được Tổng thống Trump đề cử, sẽ thay thế Gary Gensler – cựu Chủ tịch SEC dưới thời chính quyền Biden, người từng gây tranh cãi trong ngành crypto với hàng loạt vụ kiện và điều tra nhắm vào các công ty lớn như Binance, Coinbase, và Kraken vì cáo buộc vi phạm luật chứng khoán.
Atkins không phải là gương mặt mới tại SEC. Ông từng là Ủy viên SEC dưới thời Tổng thống George W. Bush (2002-2008) và được biết đến với quan điểm ủng hộ đổi mới tài chính. Trong phiên điều trần gần đây, Atkins nhấn mạnh rằng một trong những ưu tiên hàng đầu của ông là “cung cấp nền tảng quy định vững chắc cho tài sản số thông qua cách tiếp cận hợp lý, mạch lạc và có nguyên tắc.” Điều này trái ngược hoàn toàn với cách tiếp cận cứng rắn của Gensler, người từng bị cộng đồng crypto chỉ trích vì “chiến tranh” với ngành (Gensler khởi kiện gần như mọi công ty lớn, theo thông tin từ web).
Atkins: “Người Bạn” Của Crypto Với Đầu Tư Cá Nhân Trong Ngành
#Atkins không chỉ ủng hộ crypto về mặt chính sách mà còn có liên hệ tài chính trực tiếp với ngành. Theo hồ sơ đạo đức, ông sở hữu cổ phần trị giá lên đến 5 triệu USD trong một công ty đầu tư crypto, nơi ông là đối tác hạn chế (limited partner). Cho đến tháng 02/2025, Atkins nắm giữ từ 250.000 đến 500.000 USD cổ phần trong Anchorage Digital – một công ty lưu ký crypto – và số tiền tương tự dưới dạng quyền chọn mua (call options) trong Securitize, một công ty blockchain được BlackRock hậu thuẫn, nơi ông từng là thành viên hội đồng quản trị. Những khoản đầu tư này cho thấy Atkins có sự hiểu biết sâu sắc và lợi ích cá nhân trong ngành crypto, điều có thể ảnh hưởng đến các quyết định của ông tại SEC.
SEC Đang Chuyển Hướng Thân Thiện Với Crypto
Ngay cả trước khi Atkins nhậm chức, SEC đã có những động thái tích cực với ngành crypto dưới sự lãnh đạo của hai Ủy viên Cộng hòa: Chủ tịch tạm quyền Mark Uyeda và Ủy viên Hester Peirce (thường được gọi là “Crypto Mom” vì quan điểm ủng hộ crypto). Uyeda và Peirce đã:
Bãi bỏ hầu hết các vụ kiện lớn chống lại các công ty crypto, bao gồm cả những vụ do Gensler khởi xướng.
Ban hành các tuyên bố miễn trừ memecoin, hoạt động đào coin (mining), và stablecoin khỏi quy định chứng khoán, một bước đi được cộng đồng crypto hoan nghênh (theo bài về OpenSea, SEC từng điều tra các nền tảng NFT như chứng khoán).
Hiện tại, SEC chỉ có ba ủy viên – Uyeda, Peirce, và Caroline Crenshaw (Đảng Dân chủ) – thay vì năm như thông lệ. Crenshaw, người ủng hộ các vụ kiện crypto của Gensler, đã bị ngành crypto phản đối mạnh mẽ khi được đề cử lại vào tháng 12/2024, dẫn đến việc Đảng Dân chủ từ bỏ kế hoạch tái bổ nhiệm bà. Theo quy định của SEC, không quá ba ủy viên từ cùng một đảng phái được phép phục vụ cùng lúc để đảm bảo tính không đảng phái. Thông thường, Trump sẽ bổ nhiệm hai ủy viên Dân chủ để lấp đầy ghế trống, nhưng ông đã thể hiện thái độ “phá vỡ chuẩn mực” khi sa thải hai thành viên Dân chủ tại Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC) và một thành viên tại Ủy ban Quan hệ Lao động Quốc gia (NLRB) vào tháng trước.
Trump Và Thách Thức Pháp Lý Với SEC
Hành động của Trump đặt ra câu hỏi về tính độc lập của các cơ quan như SEC. Một phán quyết của Tòa án Tối cao từ những năm 1930 bảo vệ các ủy viên của các cơ quan độc lập khỏi bị sa thải mà không có lý do chính đáng. Tuy nhiên, các chuyên gia cho rằng Trump có thể đang tìm cách lật ngược tiền lệ này thông qua Tòa án Tối cao hiện tại, vốn có đa số thẩm phán bảo thủ. Một số vụ kiện liên quan đã được đệ trình, và nếu Trump thành công, ông có thể thay thế các ủy viên không cùng quan điểm, tạo điều kiện cho Atkins thúc đẩy các chính sách thân thiện với crypto mà không gặp trở ngại.
Tác Động Đến Thị Trường Crypto
Tăng niềm tin: Việc Atkins nhậm chức và các động thái gần đây của SEC (bãi bỏ kiện tụng, miễn trừ cho memecoin và stablecoin) là tín hiệu tích cực, có thể khôi phục niềm tin của nhà đầu tư sau giai đoạn khó khăn (vốn hóa thị trường crypto giảm 11,65% xuống 2,88 nghìn tỷ USD trong Q1/2025, theo thông tin trước).
Thúc đẩy giá: Giá Bitcoin (77.600 USD, giảm 2,5% trong 24 giờ qua) và Ethereum (1.675 USD, tăng 14% nhờ Trump tạm dừng thuế quan, theo bài trước) có thể được hưởng lợi từ chính sách cởi mở hơn của SEC dưới thời Atkins.
Cơ hội cho altcoin: Với các quỹ ETF Solana, XRP, và Dogecoin đang chờ phê duyệt (theo bài về ETF Ethereum), Atkins có thể tạo điều kiện cho các altcoin phát triển, mở rộng cơ hội đầu tư.
Thách Thức Và Cơ Hội
Dù thân thiện với crypto, Atkins sẽ đối mặt với thách thức lớn. Ngành crypto vẫn còn nhiều vấn đề pháp lý chưa giải quyết, như quy định về stablecoin (Coinbase kêu gọi chính sách linh hoạt hơn, theo thông tin từ web) và nguy cơ thao túng thị trường (Chainalysis ghi nhận 12,4 tỷ USD từ lừa đảo crypto năm 2024, theo bài trước). Ngoài ra, sự chia rẽ đảng phái tại Thượng viện và các vụ kiện pháp lý có thể làm chậm tiến trình cải cách của Atkins.
Tuy nhiên, với kinh nghiệm tại SEC và sự ủng hộ từ Trump – người từng cam kết “tất cả Bitcoin còn lại được khai thác tại USA” – Atkins có cơ hội định hình lại cách SEC quản lý crypto, tạo môi trường thuận lợi hơn cho ngành. Nếu thành công, ông có thể giúp crypto tại Hoa Kỳ bước vào một giai đoạn phát triển mới, thu hút dòng vốn tổ chức (ước tính 5,2 nghìn tỷ USD trong 5 năm tới, theo BCG).
Kết Luận: Atkins – “Cứu Tinh” Của Crypto Tại Hoa Kỳ?
Sự xác nhận của Paul Atkins làm Chủ tịch SEC là một bước ngoặt cho ngành crypto tại Hoa Kỳ. Với quan điểm thân thiện, kinh nghiệm dày dặn, và sự ủng hộ từ Trump, Atkins hứa hẹn sẽ mang lại “nền tảng quy định vững chắc” cho tài sản số, trái ngược với cách tiếp cận cứng rắn của Gary Gensler. Dù đối mặt với nhiều thách thức, từ pháp lý đến chính trị, Atkins có cơ hội định hình lại tương lai của crypto tại Hoa Kỳ. Liệu ông có thể trở thành “cứu tinh” mà ngành crypto mong đợi? Câu trả lời sẽ dần rõ ràng trong những tháng tới, khi Atkins chính thức bắt đầu nhiệm kỳ.
Cảnh báo rủi ro: Đầu tư crypto mang rủi ro cao do biến động giá và bất ổn pháp lý. Hãy cân nhắc kỹ trước khi tham gia.
#anhbacong