Згідно з Cointelegraph, створення постійного стратегічного резерву біткоїнів США може вимагати законодавчих дій, а не виконавчих заходів, як це запропонував Метью Сігель, голова цифрових активів VanEck. Виступаючи на Bitcoin 2025 у Лас-Вегасі, Сігель запропонував, що найбільш доцільний підхід полягає в інтеграції стимулів для видобутку біткоїнів у процес примирення бюджетів Конгресу. Сігель підкреслив, що цілеспрямовані поправки до законодавства бюджету Конгресу можуть бути найбільш ефективною стратегією для розширення стратегічного резерву біткоїнів США. Ці поправки можуть включати податкові кредити для компаній, що займаються видобутком, які використовують метан, і інші стимули, щоб заохотити майнерів виділяти частину своїх видобутих біткоїнів федеральному уряду. Він стверджував, що цей метод дозволить резерву зростати органічно з часом. Сігель також зазначив обмеження виконавчих дій у досягненні цієї мети, зазначаючи, що виконавчі заходи можуть призвести до юридичних викликів, особливо для ініціатив, що перевищують $100 мільйонів.
Президент США Дональд Трамп заснував Стратегічний резерв біткоїнів США через виконавчий указ 7 березня. Указ передбачає, що уряд США може придбати біткоїн лише за допомогою бюджетно нейтральних стратегій або конфіскації активів, що викликало різні ідеї щодо того, як збільшити запаси уряду до майже 200 000 BTC. Серед пропозицій, сенатор Вайомінгу Сінтія Луміс, яка представила законодавство щодо стратегічного резерву біткоїнів у липні 2024 року, запропонувала конвертувати частину золотих сертифікатів, що зберігаються в Міністерстві фінансів США, у біткоїн. Луміс стверджувала, що конвертація золота в біткоїн дозволить уряду США придбати більше біткоїнів без обтяження платників податків. Бо Хайнс, виконавчий директор Ради радників президента з цифрових активів, підтримав цю ідею в березні 2025 року, закликавши Міністерство фінансів США переоцінити свої золоті запаси, які наразі оцінюються в $42,22 за тройську унцію, і конвертувати частину цих прибутків у біткоїн. За словами Хайнса, ця стратегія також буде бюджетно нейтральною. Ціна золота досягла рекордного рівня $3,500 за унцію в квітні, але виявила незначне зниження до приблизно $3,300 до 27 травня.
