Комиссар SEC Хестер Пирс заявила в подкасте Searching for Mana, что ожидает принятия Закона о CLARITY в полном составе Сената этим летом, добавив авторитетный внутренний голос к срокам, которые рынок считал оптимистичными, но которые ещё не гарантированы.
Законопроект прошёл Палату представителей 14 июля 2025 года при двухпартийном голосовании 294–134 и продвинулся из комитета Сената по банковским вопросам 2026 года при голосовании 15–9; это стало значительным процедурным прогрессом, но всё же недостаточным для голосования на пленарном заседании, объединённого текста и президентской подписи.
Этот нюанс имеет значение. Пирс — не нейтральный наблюдатель, предлагающий общий прогноз; она действующий комиссар SEC и бывшая сотрудница администрации в сенатском комитете по банковским вопросам, которая точно знает, сколько «врат» осталось.
То, что она говорит это публично, сигнализирует о том, что руководство агентства не воспринимает майский/летний график как «лишь пожелание», а как реальное ожидание.
Процедурная «математика» строже, чем подразумевает заголовочный оптимизм. Текст сенатского банковского комитета и параллельный законопроект аграрного комитета — последний сосредоточен на товарах и деривативах — нужно объединить до голосования на уровне палаты. Затем объединенному тексту потребуется 60 голосов, чтобы преодолеть требование cloture (прекращение прений), порог, который требует устойчивого двустороннего сотрудничества.
СРОЧНО: 
Комиссар SEC Хестер Пирс о законопроекте Clarity Act: «Я всё еще оптимистична, что это будет сделано этим летом».
«Я ожидаю, что мы увидим, как это вскоре примут». 
pic.twitter.com/DwiZcJwy2a
— Bitcoin Magazine (@BitcoinMagazine) 1 июля 2026 г.
Демократы Рубен Галего из Аризоны и Анджела Олсобрукс из Мэриленда присоединились ко всем 13 республиканцам в комитете — это ободряющий сигнал, но голосования в комитете и голосования на уровне палаты — это разные математические задачи.
Срочность — не теоретическая. Более 100 криптовых компаний и отраслевых ассоциаций подписали публичное письмо с призывом к руководству Сената продвинуть законопроект дальше, а министр финансов Скотт Бессент представил принятие как критически важное для сохранения финансового лидерства США и статуса доллара как резервной валюты.
Руководящие указания агентства можно отменить: будущая администрация может аннулировать любое письмо о неприменении мер и бюллетень сотрудников без принятия закона. Законодательная ясность из этого законопроекта — нечто иное. Именно такая асимметрия делает летнее окно значимым, причем не только в рамках одного новостного цикла для рынков цифровых активов.
24h7d30d1yВсё время
Откройте для себя: лучшие пресейлы токенов
Закон CLARITY: как надзор за криптовалютой разделяется между SEC, CFTC и тестом Хауи
Пирс изложила основные механизмы законопроекта предельно ясно. Закон CLARITY разделит юрисдикцию по криптовалюте между SEC и CFTC на основе трехуровневой (трехкорзинной) системы классификации.
Цифровые товарные активы — Биткоин и Ethereum — самые очевидные примеры; вероятно, в эту категорию будет включена и Solana. Тогда они попадут под юрисдикцию CFTC для надзора за спотовыми рынками — такая структура сейчас не существует в законодательстве. Активы, которые соответствуют определению инвестиционных контрактов, останутся под надзором SEC. Разрешенные платёжные стейблкоины будут находиться под совместным контролем.
Разъяснение теста Хауи — это фрагмент с наиболее прямым влиянием на структуру рынка. При действующем праве вопрос о том, является ли токен частью инвестиционного контракта, зависит от анализа, требующего учета множества фактов, который SEC применяла непоследовательно; из‑за этого эмитенты и участники вторичного рынка оказываются под риском ретроспективного принудительного исполнения.
Закон CLARITY закрепил бы более четкий критерий того, когда этот тест применяется к конкретному токену, устраняя двусмысленность, из‑за которой крупные токены уровня 1 застряли в «серой зоне» классификации и это сдерживало листинги на биржах США.
Пирс давно утверждает, что подход «сначала принуждение» делал честных создателей неотличимыми от мошенников; эта норма даст разработчикам законодательную основу для того, чтобы строить, а не опираться на противоречивые позиции различных сотрудников ведомства.
У закона Clarity Act есть 16+ защит от незаконного финансирования, а не лазейки:
Раздел 201: BSA/AML применяется к криптовалюте Раздел 303: новые санкции, чтобы ударить по Ирану Раздел 305: биржи могут замораживать грязные деньги
Если вам не нравится крипто, так и скажите, но прекратите эти безосновательные нападки. https://t.co/JZVhjC9Efn
— сенатор Синтия Ламмис (@SenLummis) 1 июля 2026 г.
Защита от ответственности разработчиков в законопроекте затрагивает отдельный, но связанный риск. При прежнем режиме SEC разработчики ПО сталкивались с рисками, когда третьи стороны использовали их протоколы способами, которые регуляторы позже сочли незаконными.
Закон CLARITY защитил бы разработчиков от этой ответственности в случаях, когда децентрализованная сеть не имеет централизованного посредника, осуществляющего контроль, — защиту, которая напрямую влияет на разработчиков протоколов DeFi и участников open-source, которые сейчас работают в условиях существенной юридической неопределенности.
Пирс прямо обозначила временное окно: «Это редкое окно, где у вас есть много регуляторного „добросовестного“ отношения».
«Используйте это, чтобы строить вещи, которые будут служить долго, вещи, которые имеют значение», — сказала она.
Председатель SEC Пол Аткинс подтвердил тот же общий сигнал в отдельных заявлениях Экономическому клубу Нью‑Йорка и в интервью Fox News, сказав, что президент Трамп предложил агентству сделать США криптовалютной столицей мира, и раскритиковал прежнюю администрацию за то, что та по своей природе относилась к цифровым активам как к подозрительным.
Аткинс пообещал вернуть в страну инноваторов, которые уехали, чтобы строить по американским законам, — это согласуется с комментариями Пирс и указывает на то, что руководство SEC едино в оценке важности законопроекта. Глубокая финансовая вовлеченность администрации Трампа в криптосектор добавляет политический вес этому обязательству сверх одних лишь риторических заверений.
Не пропустите наш раздача $1 000 USDT на ByBit
Публикация «После SEC Пирс ожидает голосования по законопроекту CLARITY в Сенате до августовских каникул» впервые появилась на Cryptonews.