Председатель Комиссии по ценным бумагам и биржам США (SEC) Пол С. Аткинс выступил с мощным заявлением о цифровых активах на Первом раунде стола ОЭСР по глобальным финансовым рынкам в Париже 10 сентября 2025 года. Он заявил:
Сегодня, дамы и господа, мы должны признать: время криптовалют пришло.
По его мнению, многолетняя зависимость от правоприменительных действий подрывала конкурентоспособность США. Как он заметил: «Слишком долго SEC использовала свои полномочия по расследованию, вызову в суд и применению правовых норм для подавления криптовалютной индустрии. Этот подход был не только неэффективным, но и вредным; он выталкивал рабочие места, инновации и капитал за границу. Американские предприниматели понесли основной удар — и были вынуждены тратить состояние на создание юридической защиты вместо ведения бизнеса. Эта глава осталась в прошлом.»
Обсуждая «Проект Крипто», Аткинс подчеркнул, что агентство переходит к структурированной нормативной базе. «Это новый день в SEC. Политика больше не будет определяться случайными правоприменительными действиями. Мы предоставим четкие и предсказуемые правила игры, чтобы новаторы могли процветать в Соединенных Штатах», — сказал он. Он связал инициативу непосредственно с программой Белого дома: «Президент Трамп поручил мне и моим коллегам по администрации сделать Америку столицей криптовалют мира — и Рабочая группа президента по рынкам цифровых активов представила смелую программу, чтобы направить нас в этих усилиях.»
Центральным элементом плана является правовая ясность относительно классификации токенов. Аткинс объяснил:
Наши приоритеты ясны: мы должны обеспечить уверенность относительно статуса безопасности криптоактивов. Большинство крипто токенов не являются ценными бумагами, и мы проведем четкие границы.
Помимо классификации, SEC будет поддерживать инновации в торговых платформах и хранении. Аткинс отметил: «Мы должны обеспечить, чтобы предприниматели могли привлекать капитал в цепочке без бесконечной правовой неопределенности. И мы должны позволить инновации “супер-приложений” для торговых платформ, которые увеличивают выбор для участников рынка. Платформы должны иметь возможность предлагать торговлю, кредитование и стекинг под одним регуляторным зонтом. Инвесторы, консультанты и брокер-дилеры должны иметь свободу выбора между несколькими решениями по хранению активов.»
Председатель SEC добавил: «Между тем, в соответствии с недавним отчетом Рабочей группы, SEC будет работать с другими агентствами, чтобы платформа могла предлагать торговлю криптоактивами (являются они ценными бумагами или нет), наряду с такими услугами, как стекинг и кредитование, под одним регуляторным зонтом. Я считаю, что регуляторы должны предоставлять минимально необходимую дозу регулирования, чтобы защищать инвесторов, и не более. Мы не должны перегружать предпринимателей дублирующимися правилами, которые только крупнейшие компании могут выдержать.» Аткинс позиционировал эти реформы как основу для лидерства США в области блокчейн-финансов, разработанную для поддержки инноваций при соблюдении необходимых защит инвесторов.