Для группы ученых, активистов и политиков США налоги, наложенные Дональдом Трампом, не должны восприниматься как временная мера; это долгосрочная торговая политика, которая может стать поворотным моментом для будущих администраций. Эта интерпретация приобретает особую актуальность в момент, когда Мексика стремится к снижению тарифов на сталь.
Посредством обращения Amicus Curiae (Друзья суда), представленное в Международный торговый суд Соединенных Штатов, группа, состоящая из таких фигур, как бывший губернатор Виргинии Джордж Ф. Аллен, бывший декан юридического факультета Йельского университета Харальд Хонгжу Кох и бывший федеральный судья Джон Дэниел Тиндер, считает, что наложенные тарифы предназначены для того, чтобы сохраняться неопределенно.
Основной причиной не является временная экономическая чрезвычайная ситуация, а структурная переработка «глобальных цепочек поставок, а также попытка изменить внешние промышленные политики и исправить то, что администрация считает хроническими торговыми дисбалансами».
Одним из основных аргументов, которые укрепляют эту интерпретацию, является правовая основа, используемая с Законом о международных экономических чрезвычайных полномочиях (IEEPA), который предоставляет президенту США чрезвычайные полномочия для действий только в случае «действительной национальной чрезвычайной ситуации».
Согласно Amicus Curiae, не существует реальной чрезвычайной ситуации, которая оправдывала бы применение IEEPA в этом случае. Закон устанавливает точные пределы, которые, тем не менее, администрация будет вынуждена нарушить, чтобы поддерживать тарифную политику неопределенно.
Текст отметил, что администрация Трампа продвигала эти тарифы как постоянный источник доходов, что еще больше укрепляет идею о том, что это не временная мера.
«2 апреля президент Трамп предсказал, что тарифы принесут триллионы и триллионы долларов для снижения наших налогов и погашения нашего национального долга. Президент Совета экономических консультантов повторил эту мысль, заявив, что тарифы помогут покрыть как налоговые сокращения, так и сокращение дефицита», подчеркивается в документе.
Кроме того, они предупреждают, что, если будет позволено это расширительное толкование, это откроет путь для любого президента использовать IEEPA, чтобы навязать свою экономическую политику без необходимости проходить через Конгресс.
«Если торговые дефициты десятилетий квалифицируются как ‘чрезвычайная ситуация’, тогда любой президент может в любой момент ссылаться на IEEPA, чтобы избежать Конгресса по вопросам налогов, торговли и промышленной политики. Но законы о чрезвычайных ситуациях не работают так. И именно так Конституция не позволяет осуществлять экономическую власть», утверждает ресурс.
Официальный информационный листок Белого дома объясняет, что президент ссылался на IEEPA для решения «национальной чрезвычайной ситуации, вызванной большим и устойчивым торговым дефицитом».
Утверждает, что «на протяжении поколений другие страны использовали Соединенные Штаты», и было потеряно около «пяти миллионов производственных рабочих мест» между 1997 и 2024 годами – периодом в 27 лет. Также упоминает китайские торговые практики «между 2001 и 2018 годами», действия, которые начались «почти четверть века назад и завершились семь лет назад».
Для подписавших обращение это не внезапные или непредсказуемые события, а структурные проблемы, которые должны быть решены Конгрессом через законодательный процесс, а не путем объявления национальной чрезвычайной ситуации исполнительной властью.
