A Casa Branca divulgou na quarta-feira seu primeiro relatório federal oficial delineando como o governo dos EUA abordará a regulamentação do Bitcoin e do cripto daqui para frente.
O documento de 22 páginas veio do Grupo de Trabalho do Presidente sobre Mercados de Ativos Digitais, formado no início deste ano através da Ordem Executiva 14178, e marca a primeira estratégia completa da administração sobre cripto desde que Donald Trump retornou ao cargo em janeiro.
De acordo com o Grupo de Trabalho, o relatório foi elaborado para cumprir a promessa de campanha de Trump de fazer da América “a capital cripto do mundo.”
Liderado por altos funcionários de várias agências federais, o Grupo de Trabalho delineou novas propostas legislativas e regulatórias visando cada camada da indústria cripto, desde bancos e tributação até finanças descentralizadas (DeFi) e stablecoins.
O relatório define como o Congresso, a SEC, a CFTC, o IRS e vários reguladores bancários devem agir rapidamente para preencher lacunas legais, cortar a burocracia e manter os EUA à frente no que a administração agora chama de “Era de Ouro do Cripto.”
O Congresso foi instado a capacitar a CFTC e expandir o acesso ao DeFi
O Grupo de Trabalho começou com um apelo ao Congresso para aprovar uma legislação que dê à CFTC autoridade clara para regular os mercados à vista de cripto que não são considerados valores mobiliários.
Apontou para a recente votação bipartidária da Câmara sobre o projeto de lei CLARITY como uma base e disse que os legisladores precisam seguir em frente. O relatório também afirmou que abraçar o DeFi é crítico e instou o governo a “reconhecer o potencial de integrar tal tecnologia nas finanças tradicionais.”
A SEC e a CFTC foram instruídas a parar de arrastar o processo de aprovação de negociações em nível federal. Elas foram aconselhadas a emitir novas orientações cobrindo registro, custódia, manutenção de registros e outras lacunas regulatórias imediatamente.
O relatório também pediu o uso de abrigos seguros e ambientes regulatórios experimentais para evitar atrasos que desaceleraram a inovação. “Precisamos de clareza agora”, afirmou o relatório. “E precisamos disso em todos os níveis.”
A Casa Branca pede ação sobre stablecoins, regras bancárias e tributação
O relatório também abordou o acesso bancário, algo com que as empresas de cripto têm lutado há muito tempo. Ele disse que a administração “encerraram a Operação Choke Point 2.0 de uma vez por todas”, referindo-se a esforços informais de agências para afastar os bancos de fazer negócios com empresas de cripto.
O Grupo de Trabalho disse que isso deve ser substituído por uma estrutura estável onde os bancos são livres para oferecer serviços como custódia, tokenização e emissão de stablecoins sem regras vagas que os bloqueiem.
Ele pediu um relançamento completo das iniciativas de inovação cripto e disse que as agências federais devem esclarecer o processo para os bancos obterem cartas e contas mestras do Federal Reserve. Também recomendou que as regras de capital para os bancos reflitam o risco real dos ativos baseados em blockchain em vez de serem baseadas em medo ou falta de familiaridade com a tecnologia.
A segunda metade do documento concentrou-se no papel do dólar dos EUA nos futuros sistemas de pagamento. Em 18 de julho de 2025, Donald Trump assinou o Ato GENIUS, criando a primeira estrutura de stablecoin federal do país.
O relatório agora pede ao Tesouro e aos reguladores bancários para “implementar fiel e rapidamente o Ato GENIUS.” Também apoia uma nova legislação chamada Ato Anti-Estado de Vigilância de CBDC, que proibiria permanentemente o Federal Reserve de lançar uma moeda digital de banco central, seguindo a ordem executiva anterior de Trump.
Sobre crimes financeiros, o Grupo de Trabalho pressionou por atualizações nas leis de combate à lavagem de dinheiro (AML). Ele disse que o Tesouro e outras agências deveriam esclarecer como a Lei de Sigilo Bancário se aplica às empresas de cripto e o que deve ser relatado.
Ele também apoiou o reconhecimento pelo Congresso da legalidade da autocustódia e a definição das obrigações de AML/CFT das plataformas que operam em DeFi. “Devemos proteger a privacidade enquanto atacamos ameaças reais”, disse o relatório. “Os reguladores não devem abusar de sua autoridade para perseguir cidadãos que cumprem a lei.”
Finalmente, o relatório pediu ao IRS e ao Tesouro para limpar as políticas fiscais de cripto ultrapassadas do país. Pediu novas orientações sobre CAMT, wrapping e pequenas transações de cripto que se enquadram nos limites de minimis. Também instou uma revisão completa das decisões anteriores do IRS sobre atividades de staking e mineração.
Em sua recomendação mais abrangente, pediu ao Congresso que criasse uma nova classe de ativos para cripto sob a legislação fiscal federal. Essa mudança trataria o Bitcoin e ativos semelhantes como valores mobiliários ou commodities, mas sob regras modificadas. Também disse que o cripto deveria ser adicionado à lista de regras de venda wash para parar esquemas de evasão fiscal.
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