Os Estados Unidos e o Vietnã concordaram com um sistema de tarifas em duas camadas projetado para impedir que bens redirecionados pelo Vietnã, muitas vezes para evitar tarifas dos EUA, entrem nos mercados americanos.

Sob o plano, itens genuinamente produzidos no Vietnã enfrentam uma tarifa de 20%, enquanto aqueles considerados apenas em trânsito terão uma taxa de 40%. Analistas dizem que o sucesso dessa abordagem dependerá de quão estritamente “Feito no Vietnã” é definido e aplicado, relata a Bloomberg.

A China usa o Vietnã como uma rota para os mercados dos EUA

A nova estrutura segue anos de empresas chinesas transferindo partes de suas cadeias de suprimento para o Sudeste Asiático para evitar tarifas mais altas dos EUA. Grande parte das exportações do Vietnã, como fones de ouvido, celulares e outros eletrônicos, é montada localmente usando componentes chineses importados antes de serem enviadas para os Estados Unidos.

É legal, mas torna difícil saber quais produtos realmente vêm do Vietnã.

Roland Rajah, do Lowy Institute de Sydney, alerta que o fator crítico será onde Washington traçará a linha para a tarifa mais alta. “Muito dependerá de como as tarifas de 40% são aplicadas.” Ele continuou: “Se a abordagem for muito ampla e contundente, isso pode ser bastante prejudicial”.

Dados do think tank de Sydney indicam que em 2022, quase 28% das exportações do Vietnã com destino aos EUA continham insumos feitos na China, um aumento acentuado em relação a cerca de 9% em 2018.

Enquanto isso, o Economista Chefe Pham Luu Hung observa que em 2021, os embarques redirecionados representaram cerca de 16,5% das exportações do Vietnã para a América. Ele acredita que essa participação provavelmente caiu mais recentemente, à medida que ambos os países intensificaram as verificações de origem.

“Uma ressalva importante é que as regras de origem ainda estão em negociação.” Hung acrescenta: “Na prática, essas regras podem ter um impacto maior do que as próprias taxas tarifárias.”

No entanto, alguns analistas duvidam que o pacto bloqueará totalmente as exportações indiretas da China. Duncan Wrigley, da Pantheon Macroeconomics, disse: “O diabo está nos detalhes, mas acho que as exportações da China irão ou por outros mercados para os EUA, ou algum valor agregado será feito no Vietnã”.

Autoridades do Sudeste Asiático reprimem rótulos de origem falsos

Este ano, o comércio entre o Sul da Ásia e a China disparou. Vietnã, Indonésia, Tailândia e Malásia relataram embarques recordes vindos da China. Economistas do Citigroup apontam uma forte ligação entre esses aumentos e o volume de exportações do Sudeste Asiático com destino à América.

Em toda a região, as autoridades se moveram para mostrar que estão reprimindo. Em abril, a alfândega da Coreia do Sul apreendeu mais de US$ 20 milhões em mercadorias rotuladas de forma errada para ocultar sua verdadeira origem, a maioria delas destinada ao mercado dos EUA.

Em maio, a Associação de Transportadores Aéreos da Malásia alertou que corretores chineses estavam oferecendo esquemas de redirecionamento ilegais online. Desde então, a Malásia centralizou seu sistema de certificados de origem sob o Ministério de Investimentos, Comércio e Indústria, apoiado pela fiscalização aduaneira. A Tailândia adicionou itens como painéis solares e peças automotivas a uma lista de alto risco e está considerando penas mais severas para infratores.

Exportadores cambojanos já estão sendo afetados. Casey Barnett, presidente da Câmara de Comércio Americana no Camboja, afirma que os oficiais alfandegários agora inspecionam meticulosamente os embarques com destino a varejistas americanos. Isso inclui Walmart, Home Depot e Lowe’s. Ele observa que a documentação de exportação se tornou mais pesada e os tempos de processamento dobraram, chegando a até duas semanas.

Em comparação, a Indonésia ainda emite certificados de origem rapidamente para exportações marcadas com base em uma carta e uma lista de produtos para o escritório de comércio local.

Logo após Trump implementar suas tarifas do “Dia da Libertação” em 2 de abril, empresas chinesas se ofereceram para ajudar fabricantes de roupas indonésios a redirecionar seus embarques, disse Redma Gita Wirawasta, chefe da Associação Indonésia de Produtores de Fios e Fibras.

Por enquanto, ambos os lados dizem que finalizarão as regras em breve. Mas como os comerciantes ainda podem encontrar brechas e as cadeias de suprimento são complexas, o acordo só funcionará se as inspeções forem rigorosas e as regras de origem forem claras. Caso contrário, os embarques simplesmente seguirão outro caminho, e o problema persistirá.

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