O muito debatido Ato GENIUS bipartidário—que estabelece a primeira estrutura federal abrangente dos Estados Unidos para a regulamentação de stablecoins—pode ser aprovado pelo Senado já na quarta-feira, 11 de junho.
Esse cronograma vem após o Líder da Maioria do Senado, John Thune, ter apresentado cloture hoje na Emenda #2307. Esta é uma substituição bipartidária chave ao projeto original (S.1582), e ao próprio projeto.
Próximos Passos para o Ato GENIUS
Cloture, uma ferramenta processual usada para limitar o debate e forçar uma votação final, permite 30 horas de debate focado no Senado. A menos que atrasos processuais ocorram, espera-se que a câmara realize votações finais tanto sobre a emenda quanto sobre a legislação subjacente até o meio da semana.
Fontes do Senado familiarizadas com o assunto disseram ao BeInCrypto que quarta-feira é a janela provável para a aprovação final, assumindo que nenhuma objeção atrapalhe o cronograma.
Os pedidos de cloture de Thune marcam a fase final do esforço do Senado para avançar o Ato GENIUS. Sob as regras do Senado, o relógio de 30 horas para debate começou a contar imediatamente após a cloture ser invocada.
Assim, isso estabelece uma janela de votação até quarta-feira. O projeto requer 60 votos para superar o filibuster e passar para uma votação final.
Isso segue uma significativa cooperação bipartidária liderada pelos senadores Bill Hagerty, Kirsten Gillibrand, Cynthia Lummis e Chris Van Hollen.
A emenda Hagerty (#2307) serve como um substituto negociado, integrando várias disposições de compromisso destinadas a aumentar o apoio entre os dois partidos.
Principais Emendas e Negociações
A Emenda #2307 remodelou substancialmente o projeto para atender às demandas tanto do setor bancário quanto das empresas de ativos digitais:
Supervisão Estadual vs. Federal: A emenda permite que emissores de stablecoins com menos de 10 bilhões de dólares em capital de mercado optem por um regime regulatório baseado em estados. Emissores acima desse limite cairiam sob um quadro de supervisão federal.
Requisitos de Reserva e Transparência: Os emissores devem manter uma cobertura de 1:1 com dólares americanos ou ativos de curto prazo altamente líquidos, como títulos do Tesouro. Atestações mensais e divulgações públicas são obrigatórias para garantir a solvência e a proteção do consumidor.
Proibição de Stablecoins que Geram Juros: Em resposta ao lobby do setor bancário, o projeto inclui uma proibição de stablecoins que geram rendimento e que possam competir com depósitos tradicionais. Esta foi uma das disposições mais debatidas.
Restrições sobre Stablecoins Estrangeiras: A emenda limita a circulação de stablecoins emitidas no exterior no mercado dos EUA sem supervisão regulatória equivalente, citando preocupações de segurança nacional.
Restrições Executivas: Uma cláusula restringe membros do poder executivo, incluindo o presidente, de emitir ou endossar uma stablecoin nacional, reforçando a autoridade do Congresso sobre inovação monetária.
O que Acontece Após a Votação?
Se a votação de cloture passar o limite de 60 votos—provável, dada a momentum bipartidário anterior—o Senado procederá para uma votação final sobre o substituto de Hagerty e então sobre o Ato GENIUS na íntegra.
Uma vez aprovada, o projeto segue para a Câmara, onde um esforço paralelo—o Ato STABLE—está ganhando força. Os legisladores precisarão reconciliar ambas as versões em conferência antes de enviar um projeto unificado à mesa do Presidente.
Fontes próximas ao Comitê de Serviços Financeiros da Câmara sugerem alinhamento na maioria dos princípios-chave.
No entanto, detalhes como regras de custódia e preempção estatal ainda podem gerar negociações.